营商环境优化提升 汇聚发展强大动力

　　良好营商环境是高质量发展的沃土，汕头以习大大新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕落实省委、省官方关于全面提升粤东粤西粤北营商环境具体部署，将狠抓一流营商环境建设作为推动全市高质量发展的关键保障，开展“营商环境提升年”行动，进一步提升政务服务效能、优化企业发展环境、营造清朗政治生态，实现面貌一新、气象一新、局面一新，为奋力在新时代经济特区建设中迎头赶上提供有力支撑。

　　近日，为进一步推动汕潮揭都市圈政务服务一体化，切实解决三市企业和群众异地办事“往返跑”问题，提升企业及群众的办事体验，我市政务服务和数据管理局联合潮州、揭阳政数部门，共同发布《“汕潮揭”政务服务跨域通办线上事项清单》《“汕潮揭”政务服务跨域通办线下事项清单》及《“汕潮揭”政务服务跨域通办粤智助自助机事项清单》“三张事项清单”。

　　“推动三市事项通办能有效解决三市企业和群众异地办事‘往返跑’问题，促进三市人口流动和经济往来发展，增强粤东地区整体竞争力，打造新时代广东发展主战场。三张清单共453项事项实现三市通办，实现三市企业和群众办事网上办，自助办，就近办。”市政务服务和数据管理局三级主任科员洪生灏说。

　　成果丰硕惠民生

　　企业享惠成效显

　　“三张事项清单”的发布是汕头持续推进营商环境建设工作的重要成果之一。2023年3月份，汕头召开全市营商环境建设大会，把优化营商环境作为贯彻落实习大大总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神的实际行动，纵深推进“放管服”改革，全市营商环境实现整体提升。

　　“近年来，市委市官方以抓‘工业立市、产业强市’同等力度持续抓好营商环境建设，在全市上下的共同努力下，取得了一定成效。”市发展改革局党组成员、副局长、三级调研员龚锦德说，“‘秒批秒报’事项数量从205项提升到1107项，‘不见面审批’事项数量从79项提升到1007项，超额完成既定600项的目标，群众企业办事更加高效便捷。”

　　两年多来，汕头致力于加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，审批更加便捷高效，服务更加暖心贴心，监管更加公正规范，人文环境更加开放包容，为高质量发展注入澎湃动能。

　　在简化审批方面，汕头加快“无证明城市”建设，形成两批与企业生产、群众生活密切相关且使用频次较高的证明材料免提交清单，涉及159项政务服务事项、229项证明材料，推动“减证便民”向“无证利民”转变。深化“一件事一次办”改革，上线主题集成服务397件。我市依申请政务服务事项网上可办率88.3%，实现市级依申请政务服务事项100%“最多跑一次”，与30个地市合作开展“跨域通办”事项1341项。

　　在优化服务方面，实行“周六不打烊”，提供政务服务中心“免费停车”“免费邮寄”等服务。推动更多事项“掌上办”“指尖办”，铺设“粤智助”官方服务自助机1835台，实现区（县）、镇（街）、村（居）全覆盖。推行“代办制”涉企服务，建立从项目立项到竣工验收的“一条龙”全程帮办代办服务制度。首次实现“交地即交证”，帮助企业从用地中标到确权登记的办事时限从至少40个工作日压缩至16个工作日。坚持“有呼必应、有呼必办、有呼必回”，市12345热线呼叫接通率98.05%，按时办结率99.99%，平均满意率98.06%，市政企直通车累计收集、办理企业诉求195件，办结192件，办结率98.5%。“政银保”项目累计下达资金5750万元，放款2470笔，放款金额达41.83亿元，累计支持小微企业1450家，补贴3488.66万元。

　　在强化监管方面，实行行政执法减免责清单制度，印发《汕头市适用省级行政执法减免责清单汇编》，共计15个领域214个事项。推行涉企“综合查一次”清单制度。加强事中事后监管，重拳开展“春雷”“南粤执行风暴”等专项活动，严厉打击破坏营商环境的违法违规行为。依托市知识产权保护中心，创新“公证快速固定证据+调解仲裁高效解纷”模式，设立知识产权公证服务中心。以国家城市信用监测预警指标为抓手，加快社会信用体系建设，汕头在全国261个地级市中，城市信用监测排名从原来的近200位跃升至最新的第68位，进入全省地级市前三名。

　　在人文环境方面，举办春节焰火晚会、大型演唱会等2000多项文体活动，英歌舞出圈出海，潮剧首登央视春晚，小公园入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区，南澳获评“中国最美生态文化旅游名县”，妈屿岛获批国家4A级旅游景区，城市颜值和文明内涵实现显著提升，入选“网红城市”潜力榜十强，成功荣获全国文明城市称号。发扬传统商贸优势，成功打响中数大会、服博会、玩博会、国际风电技术创新大会等产业“风向标”级品牌展会，跻身“全国会展名城40强”。来自全球的重要侨领、知名潮商、各界代表纷纷看好汕头、投资汕头，对汕头营商环境给予了充分肯定，“两大盛会”吸引全球32个国家和地区266个潮属社团商会的2800名代表齐聚汕头，签约63个项目，总投资622亿元。

　　对标查不足补短板

　　锚定目标提质效

　　近年来，汕头经济社会发展实现了长足进步，优化营商环境建设取得了一定成绩，但与先进地区和企业群众新期待相比，全市优化营商环境工作依然存在短板和不足，对比高质量发展的目标要求仍存在一定差距，迫切需要以更高质量更高水平的营商环境，激发强大的后发优势。

　　营商环境“优”无止境，在今年一月份召开的市委十二届九次全会上，我市明确今年为“营商环境提升年”，把优化营商环境放到更高的坐标系上去审视定位，通过进一步提升政务服务效能，优化企业发展环境，营造清朗政治生态，以制度创新打通政策落地“最后一公里”，以数字技术赋能服务效能提升，以公平法治筑牢市场信心，推动营商环境建设工作再上新台阶。

　　“市委十二届九次全会明确今年为‘营商环境提升年’，就是要释放大抓营商环境、支持企业发展、提振市场信心的强烈信号，进一步压实各级各部门责任感和紧迫感，努力打造市场化法治化国际化营商环境，用实际行动让每位在汕创业者、企业家都能获得最佳体验和最好服务。下来，我们将按照市委市官方工作部署，更好把营商环境工作成果转化为高质量发展成效，为汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献力量。”龚锦德说。