交上营商环境“成绩单” 递出投资热土“金名片”

　　营商环境是激发经济发展活力、推动高质量发展的重要因素。作为经济特区的汕头，始终传承改革基因、弘扬特区精神，以“永远在路上”的韧劲和“奋起再出发”的姿态，凝心聚力、奋勇争先，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2023年，汕头召开全市营商环境建设大会，把优化营商环境作为贯彻落实习大大总书记视察广东、视察汕头重要讲话重要指示精神的实际行动。两年多来，汕头纵深推进“放管服”改革，全市营商环境实现整体提升，交上了一张亮眼的“成绩单”。

　　政务服务水平有力提升

　　汕头推行“秒批秒报”“不见面审批”“兜底窗口”等审批服务模式，上线“秒批秒报”事项1107项、“不见面审批”事项1007项，其中市级“秒批秒报”事项574项，在省内各地市数量最多。企业开办时间、工程建设项目审批时限大幅缩短，首次实现“交地即交证”，企业群众办事更加高效便捷。深化“一件事”主题集成服务改革，上线主题集成服务397件。高标准谋划建设全市一体化政务服务平台，实现更多事项“掌上办”“指尖办”。与30个地市合作开展“跨域通办”事项1341项。濠江区入选省首批营商环境改革试点名单。推进跨境贸易便利化试点改革取得显著成效。

　　市场主体活力有效激发

　　汕头全市经营主体总量超56万户，2023年、2024年新登记市场主体分别为8.08万、7.14万户，新业态、新模式不断涌现。同时，我市积极推进社会信用体系建设，完善信用联合奖惩机制，全面升级立案服务，设立营商环境“绿色通道”和助企窗口，探索网上立案容缺受理机制，启用全市法院集约送达中心，提升送达效率，降低企业维权时间成本。深入开展法治官方建设，推动出台优化营商环境条例、知识产权保护条例等多部优化营商环境法规，加强行政执法规范化建设，依法保护企业和企业家合法权益，全面推行“双随机、一公开”监管模式，最大限度减少对企业的干扰。加强事中事后监管，重拳开展“春雷”“南粤执行风暴”等专项活动，严厉打击破坏营商环境的违法违规行为。

　　要素供给能力不断增强

　　汕头实施要素市场化配置综合改革试点工作，聚焦土地、劳动力、技术要素攻坚突破，制定出台一系列惠企利民政策，清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，2023年以来清理存量文件235件、增量文件80件。

　　产业用地征收规模加大，近三年汕头新征国有产业用地超1.5万亩，实施“工改工”面积超1.8万亩，预计改造后可增加建筑面积约2000万平方米，目前已建成约600万平方米，建立“增量+存量”双轨保障机制。优先配置新增建设用地指标1.4万亩，全面满足重大项目和产业、民生等项目用地指标需求。

　　延伸金融服务触角，汕头依托“汕金惠企通”“粤信通”等平台为企业提供各类信贷服务，2023年、2024年新发放贷款为798亿元、839亿元，分别增长2.25%和5.19%，截至今年5月末，全市贷款余额3384亿元，同比增长3.9%。我市还成立“百千万工程”特色融资服务中心，提供一站式、全方位、涵盖企业全生命周期的金融服务。

　　汕头通过实施“百万英才汇南粤”行动计划，引进29个科技领军人才团队助力22家精细化工企业开展技术攻关，探索出一条引进项目带头人孵化企业，推动产业高质量发展的新路径。截至目前，我市共有全职院士6名，入选国家重大人才工程的高层次人才17名，入选省重大人才工程47名。2024年，我市“建设粤港澳大湾区高水平人才高地，推进新时代人才强省建设”在全省地级以上市综合考核中排名第三。潮医智库、潮师智库“扩容”升级，促进区域医疗、教育水平提升，推动更多潮籍名医名师人脉资源转化为汕头高质量发展新优势。为破解“招工难”，汕头通过跨域招工，组织赴云南、福建、贵州等地开展劳务协作，建立长期用工对接机制，并在全市建成8个零工市场和21个就业驿站，举办各类线上线下招聘会。

　　亲清政商关系持续优化

　　汕头有序开展常态化暖企走访调研服务，以实际行动为企业送去温暖与支持。市政企“直通车”平台高效运行，办结率高达99%。去年汕头成功举办“两大盛会”，推动乡情与商机有效对接，掀起海内外潮商侨胞回乡投资创业热潮。同时，我市结合实施“百千万工程”，统筹推进城乡精神文明建设，城市颜值和文明内涵实现显著提升，5月份成功荣获全国文明城市称号，更是城市综合实力、形象魅力和发展活力全面提升的最好体现。2023年至2025年5月，汕头共签约产业项目（投资额5000万元以上）共612个，投资总额达1954亿元；落地产业项目583个，投资总额1540亿元。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。汕头孜孜不倦地打造社会期待、群众满意的一流营商环境，为企业提供良好稳定的政策投资环境、广阔的市场发展空间，必将有力助推企业如顺风行船般迅速发展。而这也将成为汕头营商环境的“金名片”，吸引着越来越多的企业和人才汇聚于此，持续不断激发出高质量发展的更强大动力。