以行政审批“减法”为营商环境做“加法”

　　在汕头市政务服务中心，市场监管部门将办事指南“二维码”整理后集中张贴在大厅，公开透明的办事流程，大大方便办事群众，提升企业开办效率。阶段来，市市场监管局深入贯彻汕头市营商环境建设大会精神，将全部113项行政许可事项审批时限压缩至1个工作日内，行政审批的“减法”，正不断转化为市场活力的“加法”。

　　以行政审批改革赋能营商环境

　　在政务服务中心大厅内，前来办理业务的人络绎不绝。在“一窗通取”的窗口前，大参林的办事人员正在工作人员的指引下一次性领取多份证件。营业执照变更、药品经营许可证、医疗器械经营许可证等均是1个工作日内就可以办理好。高质高效的办事流程，让前来领取证件的刘经理连声称赞。汕头市大参林连锁药店有限公司经理刘素芬说：“我办理了营业执照的变更，今天过来领取。现在是一天之内可以办理完毕的，他们会一次性跟我们说清楚，需要准备什么资料，办事效率非常高。”

　　市市场监管局涉及行政许可职能方面113项内容集中梳理、公布，涵盖了食品生产经营、药品经营、医疗器械生产经营、化妆品生产、工业产品许可等项目，是助力“三新两特一大”产业格局发展的有力措施。市市场监管局登记注册科副科长梁嘉盛表示，市市场监管局贯彻汕头市营商环境建设大会精神，立足以行政审批改革赋能营商环境，进一步聚焦企业群众关切和合理诉求，在会后即对涉及行政许可职能的113项业务进一步梳理、细化，让群众办事更便捷、高效，全面系统推进“审批更简、监管更准、服务更好、作风更优”的营商环境建设。

　　截至2025年5月底，全市在册经营主体数量达到55.6万个，在全省地级市中位列第六，粤东西北地区第一，这一成绩背后，是一系列改革举措的落地生根与开花结果。近年来，汕头市场监管部门在市场准入领域持续发力，持续推进行政审批便利化改革，为市场主体发展注入强劲动力。从“开办企业”提速改革便能管窥工作成效：该局牵头推进开办企业提速工作，将企业登记注册、刻章、税务服务、社保登记、住房公积金登记和银行预开户这6个事项的办理时间从过去的43天压缩到1个工作日内，其中企业登记注册更是实现即来即办、立等可取。

推行“不见面审批”等审批服务模式

　　市场监管部门积极构建“一窗通办”“一站保护”知识产权服务模式，专利预审量达7489件，连续三年增速超100%，以实际行动和成效助力营商环境优化提升。市市场监管局联合市住房公积金管理中心，在企业开办“一窗通办”窗口为新设立的企业宣传住房公积金缴存政策，提醒、引导新设立企业建缴住房公积金，力争实现企业在工商登记的同时实现住房公积金缴存登记，从源头上规范企业的运营，为优化我市营商环境出一份力。同时，市场监管部门积极推行“不见面审批”等审批服务模式，全力优化营商环境，为市场主体发展注入强劲动力。据梁嘉盛介绍，不见面审批就是将市场监管部门许可事项的收件、取证委托给政数局，申请人在网上提交资料，经审核合格后邮寄或到政务服务中心前台递交纸质材料，市场监管部门人员后台审批完成，申请人到取证窗口取证或邮寄到家。全流程审批人员与申请人不需见面。

　　从2021年起，各级政务服务中心大厅设立了“开办企业”专区，执照、印章、税务申领发票、参保登记、公积金登记、银行预开户六项业务实现“一窗受理、一窗领取”，新设立企业还能享受免费刻制公章服务。线上，“开办企业”“一网通办”功能开通，“一网通办”“自助机”“粤商通”三大平台全面应用，极大地提升了企业开办效率，降低开办成本。

　　接下来，市市场监管局将坚决贯彻落实本次营商环境建设大会部署要求，努力在提升市场准入便利度、强化全方位监管服务、打造知识产权新高地等方面实现新突破，优化提升全市的营商环境。