“十四五”时期处于实现“第二个百年”奋斗目标开局承前启后的关键节点。五中全会审议通过关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，不仅规划了国家未来5至15年的发展目标，而且指明了香港未来发展方向。全会提出实行高水平对外开放，香港应发挥联通国内国际市场的“双接轨”优势，把香港打造成对接“双循环”的重要桥头堡。香港应该以粤港澳大湾区和“一带一路”建设作为“抓手”，参与“十四五”规划：一方面，积极参与大湾区建设，提高大湾区经济创新力和竞争力，为加快形成“双循环”新发展格局提供支撑；另一方面，发挥优势，将香港打造成为“一带一路”建设中国际金融与专业服务的功能平台。

　　

十九届五中全会公报提出“十四五”时期经济社会发展主要目标以及2035年远景目标，并部署了12项具体的工作任务。全会提出建设更高水平开放型经济新体制，全面提高对外开放水平。香港作为国家对外开放重要窗口，这个信息特别值得重视。

香港打造成对接“双循环”重要桥头堡

　　

今天的中国，正面对百年未有的世界大变局，面对美国和西方势力围堵和逆全球化的风险和挑战，面对新冠肺炎疫情全球大流行带来的严重经济困境。五中全会提出，国家实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面。这是国际社会乐于听到的重要信息。

　　

香港是中国最国际化的城市，与纽约、伦敦并称“世界三大金融中心”，也是世界最自由的经济体，连续25年被评为全球最自由经济体。作为全球最负盛名的自由港，香港实行“一国两制”，人流、物流、资金流、信息流自由流通，不仅近水楼台先得月，与庞大的内地市场相联通，而且熟悉国际商业运作，与国际市场紧密接轨，具有不同于内地城市的独特优势。

以大湾区和“一带一路”作抓手参与“十四五”

　　

习大大主席之前在会见香港澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时就特别强调，在国家扩大对外开放的过程中，香港的地位和作用只会加强，不会减弱。香港应该抓住机遇，在国家新一轮高水平开放中，发挥联通国内国际市场的“双接轨”优势，把香港打造成对接“双循环”的重要桥头堡，为国家全面提高对外开放水平，推动贸易和投资自由化便利化，推进贸易创新发展，作出新贡献。举例来说，在新冠疫情之下，医疗健康产业成为全球最瞩目、需求最殷切的产业，香港可以发挥联通中外的优势，配合国家“双循环”战略，将香港打造为亚洲医疗健康投资平台。

　　

香港应该以粤港澳大湾区和“一带一路”建设作为抓手，参与“十四五”规划。粤港澳大湾区是我国外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口。加快推进大湾区建设的一个重要目的，就是为了提高大湾区经济创新力和竞争力，为加快形成“双循环”新发展格局提供支撑。全面参与大湾区建设，是香港融入国家发展大局、对接“双循环”、参与“十四五”规划的主要平台。粤港澳三地官方应该以全面建立“粤港澳大湾区共同市场”为目标，在湾区内实行最开放的经贸政策，包括在现有各项协议和自贸区“负面清单”的基础上，整合成为更加开放或最短、最少的粤港澳大湾区版“负面清单”，进一步开放粤港澳三地的市场投资，降低香港业界在区内市场的准入门槛，从而提升整个湾区的专业服务水平和竞争优势。

　　

香港是“一带一路”建设的重要节点，中央也大力支持将香港打造为“一带一路”的功能平台。香港应该发挥国际金融与专业服务的功能优势，成为“一带一路”建设中各类专业服务的聚集点。这会给香港的金融和专业服务带来新的机遇。香港企业也要善用“一带一路”经贸合作区作为“走出去”的落脚点，加强香港出口市场多样化。

抓住机遇排除干扰集中精力谋发展

　　

香港的角色和定位，一直以来都是随着国家不同阶段发展战略作出调整和适应。香港须牢牢把握国家发展机遇，毫不动摇走好全面准确落实“一国两制”的正确道路，排除政治化干扰，集中精力谋发展，尽早研究和部署全面参与大湾区建设，积极参与国内国际“双循环”和国家“十四五”规划，以新角色新定位配合国家所需，发挥独特优势，转化国家机遇为发展动力，推进香港与内地的互利合作不断迈上新台阶，既为国家新一轮改革开放作出新贡献，更带动香港重振经济，改善民生，摆脱困境再出发，谱写“一国两制”崭新篇章！

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