普宁流沙东新坛村:"红色网格"激活基层治理新动能

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　　2021年以来，普宁市流沙东街道新坛村聚焦党建引领、网格聚力，扎实推进基层治理理念、模式、机制、手段的改革创新，着力打造上下贯通、灵敏高效的最小组织单元、服务单元、智慧单元，全面构建“红色网格”自治、法治、德治、智治体系，为创新基层社会治理提供了“新坛样板”，助推“百县千镇万村高质量发展工程”深入实施。

　　织密组织体系，延伸“红色触角”

　　抓实系统统筹、资源整合，推动网格组织全覆盖，形成网格治理“同心圆”，是新坛村推进网格化治理的一个重要抓手。

　　新坛村对全村9名“两委”干部、32名业务村干部、37名小组干部、40名治安队员等“四类人”的岗位职责进行统筹整合，形成《新坛村网格治理工作指引》，按照网格事项“全包干”原则，让“四类人”全部化身专职网格员，实现人员、职责双整合，在村党委的统一领导下独立承办本网格内事务。全村专职网格员共118人，村集体每年落实的工资额共57.5万元，既提供了经费保障，又破解了网格员作用发挥不明显等问题。

　　与此同时，根据“支部建在网格上”“党员楼栋长建在街巷楼院里”的要求，构建“网格党委－网格党支部－党员楼栋长”一贯到底的严密组织体系，组建网格党委1个、网格党支部8个、党员楼栋长25个，建立党员责任区9个、志愿者服务队9支共140人，推动党的工作触角进网入格、分栋到户。

　　在此基础上，新坛村按照“专职要加强、兼职要规范、包户要到位”原则，结合“三联三服务”专项行动，建立“x+x+N”网格治理团队，即网格长（支部书记）+网格指导员（包村干部）、专职网格员+N名志愿者，精心打磨出“女子民兵”“新坛妇委”“睦邻先锋”等系列品牌，推动治理对象转变为治理力量。

　　重塑网格机制，打通“红色脉络”

　　在织密组织体系的同时，新坛村重塑网格机制，着眼于干部群众全参与、培养管理全融入，真正将网格打造成为村党委站岗放哨的堡垒哨点。

　　——实行量化打分管理。新坛村制订印发《网格员绩效考核管理办法》，设置政治品格、履职能力、日常考勤、工作实效、道德操守等5大类打分指标，村监会、党员代表、村民代表按月打分，村党委每季度考评通报，推动格与格评、楼栋长与楼栋长比，以强网格助力强组织。

　　——推行“逢五进格”工作法。新坛村深化村干部“主要精力在村组、服务联系到网格”工作理念，包村领导、网格员每周五集中进网入格，开展民情收集、入户走访等工作，同时总结本周工作，布置下周工作，2021年以来累计协调解决民生实事200多件，化解信访积案5件。

　　——建立“入党先进格”机制。新坛村将网格作为发展党员的主阵地，把优秀青年、入党积极分子纳入网格参与治理，在网格一线实践锻炼，同时将优秀网格员纳入党员发展对象、村后备队伍考察培养，2年来，在网格中吸收入党积极分子20名、发展党员10名、储备后备村干部5名。

　　创新多元服务，激活“红色动能”

　　网格化管理，重在共建、共治、共享。新坛村聚焦信息化支撑、精细化服务，打造“细治入微”的网格服务新格局。

　　该村投入200多万元建设视频监控指挥中心，总揽、协调8个网格治安联防，优化“网格+治安视频”指挥体系。共有35名成员的民兵队伍“平时”组团帮助群众解决问题，“急时”就地转化为先锋队、突击队、应急队支援网格，做到“平时服务、急时应急、战时应战”。118名专职网格员争当信息采集员、风险报告员、群众联络员、事项协办员、矛盾调解员，聚焦人居环境整治、矛盾纠纷化解、党群服务等中心工作，建立“采集—受理—解决—反馈”闭环流程，通过包网入户、包楼联户、包组到户等形式，推动网格员无缝隙结对联系网格内管理服务对象。依托新坛村党群服务中心、8个村民小组党群服务站、1个暖蜂驿站，网格员提供医保缴费等18大项帮办代办事项，同时推行“恳谈议事、协同理事、村民评事”工作法，落实协商事件20多件，实现“有事商量办、难题大家解”，集成办公议事、党群教育管理等功能。

　　此外，新坛村还打造“迷你书屋”“棋画文化”“欢乐健身”等共享式设施6个，把网格阵地建设成为服务群众的最前沿、党群教育的主场所。

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