诉调对接庭所共建化解基层矛盾纠纷

　　基层法庭是化解基层矛盾纠纷的基础之一，在基层矛盾纠纷化解中起着不可或缺的作用。记者从汕头中院了解到，近日，最高人民法院公布“打造枫桥式人民法庭 推动诉源治理”典型案例——推进多元解纷篇，其中，汕头龙湖法院外砂法庭“加强‘诉调对接’ 推进多元解纷”案例成功入选。

　　外砂法庭辖区有4个街道，34个村居，人口近20万，这众多的人口让外砂法庭面临着极其复杂的矛盾纠纷化解的局面。对此，外砂法庭充分发挥人民法庭作为基层政法力量的职能作用，深度融入诉源治理，强化多元解纷，有效预防和化解大量矛盾纠纷。外砂法庭相关负责人表示，近年来他们不断探索推进多元解纷机制，与辖内4个街道的司法所联合签署《联动联调协议》，试点开展“庭所共建”工作。

　　据统计，自2021年试点以来，外砂法庭联合司法所化解矛盾纠纷617件，联合村居化解矛盾纠纷2350件，调解成功率达97%。2022年实现收案同比减少195件，下降31%，案件负增长态势显著。“我们的试点工作作为坚持和发展新时代‘枫桥经验’典型多次被省、市、区媒体报道，获评为汕头市市域社会治理十大创新项目。同时汕头中院、市司法局联合印发《关于进一步加强‘诉调对接’工作机制 开展‘庭所共建’工作的通知》，将外砂法庭试点经验向全市推广。”外砂法庭相关负责人表示。

　　实行“片区法官”制度，是外砂法庭融入基层社会治理另一个切入点。记者了解到，外砂法庭将辖内34个村居划分为5个片区，由5名法官、法官助理担任“片区法官”，负责定点包片联系。“片区法官”定期下沉定点片区，联系村居助力“无讼村（社区）”建设，走访群众排查矛盾纠纷隐患，指导人民调解，开展诉前调解，进行法治宣传等。发现有不稳定因素或群体性纠纷苗头，及时研判风险和成因并向党委汇报、向社区通报，做好纠纷预警，提出预防建议，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、发现在基层、化解在苗头、控制在当地”，为平安乡村建设贡献司法力量。

　　“我们还借力网络科技，多渠道、多方式快速化解矛盾纠纷，满足人民群众多元司法需求。”外砂法庭相关负责人告诉记者，法庭对于法律关系清晰、争议不大的简易纠纷，为尽量不影响当事人上班、不耽误当事人工作，同时解决外地当事人往返法庭的路程耗时，通过与联调人员、纠纷当事人等组建联动政务微信群的方式，进行线上调解，着重运用各方碎片时间进行调解，让人民群众感受到法官为民解纷的诚意，既便民利民，又提高调解效率。“另外，我们在新溪街道司法所设立全市首个基层在线矛盾纠纷多元化解平台，整合法庭、司法、综治、村居等各方面解纷力量，联动协同、远程调解，调解成功后由法庭进行线上司法确认，有效降低化解矛盾经济成本与时间成本。上线以来，通过‘智慧法庭’处理纠纷、提供法律咨询2000余次。”