跑出“加速度” 共创新未来

　　2020年10月13日，习大大总书记亲临汕头视察，在这里向国内外宣示中国共产党领导中国人民将坚定不移走改革开放道路，发出以更大魄力、在更高起点上推进改革开放的时代强音，寄望汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。汕头深入学习贯彻习大大总书记视察广东、视察汕头重要讲话、重要指示精神，在“走在前列”中勇当先锋表率，努力把经济特区办得更好、办得水平更高，为推进中国式现代化建设贡献汕头力量。本报今天起推出专栏《牢记嘱托 感恩奋进 在新时代经济特区建设中迎头赶上》，敬请关注。

　　一项项高效管用的机制付诸实践，一个个产业项目落地见效，规划共建产业园区、探索“反向飞地”，重点产业合作平台建设开花结果、区县交流合作日益紧密，注入“圳能量”的县镇村基础更牢、颜值更高、产业发展动能更足……

　　金秋时节，深汕携手“果”飘香、情更浓。我市深入贯彻落实党的二十大精神，沿着总书记指引的方向，按照省委、省官方的部署要求，聚焦实施“百县千镇万村高质量发展工程”，扛起新时代经济特区使命担当，勇立时代潮头，大力推动深圳、汕头两市深度协作跑出“加速度”，“核+副中心”动力机制成效日益显现，产业资源、人才、政策、科技成果、技术、服务等要素加速流动，城乡区域融合高质量发展之路越走越宽，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列勃发新气象、展现新作为。

　　创新机制 搭起深汕交流合作桥梁

　　深圳与汕头同属国家首批经济特区，是广东省沿海经济带的重要支点，两地经贸交流密切、人员往来频繁，合作基础良好。2021年的春天，深圳与汕头正式“联姻”，开展深度协作、结成对口帮扶关系，坚持“官方引导、市场导向、优势互补、创新引领、协同发展”五大合作原则，从加强区域协同和交流互鉴、推动基础设施互联互通、构建创新产业融合发展新格局、加强社会民生领域合作、加强人才培训交流等五个方面着手，务实推进两地深度协作。

　　创新交流合作机制是深汕两市推动深度协作的关键。近年来，两市积极加强党政领导干部交流互访、对接沟通，把握合作方向，研究重大事项，统筹推动重大合作事宜，共同把省委、省官方的部署要求落地落实。建立深度协作、对口帮扶协作工作机制，各区（县）建立对口帮扶结对关系，三大功能区建立常态化合作机制，形成重点领域合作机制，明确目标任务，画好“施工图”，落实责任，挂图作战，不断推动深汕深度协作走深走实。

　　2021年7月，深圳组建对口帮扶汕头指挥部，选派75名干部，帮扶汕头三区一县13个镇、261个行政村（社区），助力汕头乡村全面振兴。今年6月，深圳增派19名干部入驻汕头，深入推进产业合作、园区共建工作，开启帮扶协作新篇章。

　　筑好巢，引凤来。我市全面对标深圳市营商环境，印发实施《深圳市与汕头市营商环境对口帮扶工作方案》，学习借鉴深圳市先进经验做法，全面推进十三个方面共36项重点任务，包括推广“免证办”、加快实现企业登记、供水供电供气、税务等高频服务事项办事不出园、设置企业服务中心等28项省统一部署的重点任务。

　　产业协作 勃发高质量发展新气象

　　春种一粒粟，秋收万颗子。3年前深汕结缘播下的种子，如今结出了累累硕果。

　　秋分至，汕头大地高温不退，同样火热的是位于潮阳区金浦街道的粤东三科农商城蔬菜区，这里各类蔬菜货源充足、品类丰富，现场车水马龙，交易十分红火，云南、河北、甘肃乃至全国各地的蔬菜均前来交易。今年8月初刚投入运营的粤东三科农商城蔬菜区试业当天现场交易非常火爆，来货量超3000 吨，采购量超2000吨，为整个项目打响了“头炮”。

　　“今年底前，粤东三科农商城的果蔬、水产、肉类、茶叶、预制菜等，以及加工配送全业态都会投入运营，每年交易量预计达200万吨以上，年交易额超100亿，可提供万余个就业岗位。”粤东三科农商城总经理吴如其告诉记者，他们将通过项目的建设和运营，把深圳的先进理念、创新技术和高素质人才引入汕头，不断深化两地的交流合作，有力推动汕头融入粤港澳大湾区建设中，助力两地高质量发展不断取得新成效。

　　作为省、市、区重点建设项目、深汕合作示范项目，粤东三科农商城项目的落地见效仅仅是深汕深度协作的缩影。目前，深汕协作已落地产业项目共34个，投资总额209.39亿元。其中，深圳证券交易所汕头基地等13个项目投入运营，投资额78.01亿元；在建项目12个，投资额121.88亿元。

　　共建产业园区是推动区域协调发展的重要抓手。今年以来，深圳汕头深化交流互访，明确提出规划建设深圳汕头产业合作园区，抓紧开展园区发展规划编制工作，推动园区尽快进入实质性开发建设阶段。随着近日汕头龙湖（坪山）协同创新交流中心在深圳市坪山区城投芯时代大厦成立，有力推动两地产业协同、社会互动、企业互通、人才交流等合作，标志着两地迈出了探索“反向飞地”建设的第一步。

　　近日，深圳对口帮扶协作汕头指挥部联合汕头市投资促进局、濠江区，赴深圳开展深圳—汕头共建产业园区推介和招商活动，向深圳企业抛出合作共赢的“橄榄枝”，吹响园区共建“冲锋号”，在更高层次、更高水平推进深汕产业协作。园区将结合深圳“20+8”战略性新兴产业集群，以及汕头“三新两特一大”产业发展布局，重点发展新能源、新一代电子信息、新材料、时尚创意等产业。在园区服务方面，深圳—汕头共建产业园区全面对标、复制推广深圳先进举措，“带土移植”深圳企业服务平台，在园区内推行一网通办、跨市通办、免申即享、秒报秒批等审批服务模式，并可叠加享受深汕两地的惠企政策，拿到双份的政策“红包”，切实为企业提供优质、便捷和高效的服务。

　　令人欣喜的是，两市重点产业合作平台加快推进。华侨试验区深圳（汕头）协同创新科技园占地规模扩围至1400亩，园区首期项目（700亩）基本实现“三通一平”，深圳市汕头商会科技园、深汕数字科创产业园、中国联通粤东5G创新运营中心等项目落地建设。高新区深汕新一代电子信息产业园全面建成，已有10多家企业入驻。综合保税区汕头—前海数字贸易（跨境电商）产业园加快建设，已有20多家企业签约入驻，预计带动年外贸进出口总额超100亿元。

　　强“筋”壮“骨” 城乡融合发展迸发活力

　　随着深汕帮扶协作越走越深，注入”圳能量“的汕头大地生机勃发、果实累累。进驻以来，深圳对口帮扶协作汕头指挥部以先行示范区的担当和标准，坚持以人民为中心，突出党建引领，一手抓产业，一手抓治理，绘就乡村振兴和区域协同发展美好画卷。

　　清晨，澄海区隆都镇后溪村的墟市广场一排排摊位上摆满了琳琅满目的商品，迎来了四面八方前来赶墟的人们。这是由2022年度深圳对口帮扶汕头专项资金支持建设的隆都镇千年古墟市保育活化项目，既保留历史文化印记，又激活集镇商贸经济，增加特色旅游亮点，已然成为当地的一张鲜活名片。由深圳援建的狮头鹅城加快建设，着力打造引领鹅产业、鹅文化发展的新地标、新引擎。

　　走进潮南区两英镇禾皋村，田园民居错落有致，百亩麻叶青葱翠绿。近年来，在深圳驻两英镇工作队的帮助下，禾皋村创新实行“公司+经联社+基地+农户”的经营模式，形成从培育、生产、加工、销售的完整产业链，麻叶种植走向规模化发展之路，打开了农户增收、产业富农之门。

　　两英镇由深圳市水务局和深圳环境水务集团组团帮扶。深圳驻两英镇工作队队长周卓钊表示，我们将锚定“水韵村镇、生态两英”目标，坚持党建引领，兜牢兜紧防返贫和粮食安全“两条底线”，以“圳品”申报和创建“深圳农场”为契机，推行村企联建模式，推进禾皋村麻叶种植加工基地、镇级“两英圩”综合市场、两英镇粮食购销中心等项目建设，打造两英特色产业品牌，用心用情用力绘就乡村振兴亮丽底色。

　　南澳县云澳镇坐拥国家级渔港，是南澳鲜活海产品主产地，每当捕捞季节，港口热闹非凡，各种鱼、虾、贝、藻从码头运往千家万户的餐桌。“在工作队的牵针引线下，我们的海产品从南澳走出去，参展深圳首届国际渔业博览会、第五届深圳餐饮博览会等展会，既提高南澳海鲜知名度，又收获不少国内外订单，让‘土特产’走进大湾区、走向世界。“云澳镇南泰水产有限公司总经理陈家成高兴道。

　　一组数据显示：两年来，“深圳帮扶”累计投入资金（包括已到位）10.6亿元，其中2022年1.5亿元专项帮扶资金7成投向产业建设；实施村集体经济“进阶换挡计划”，力争到2023年，66个收入不足15万的村全部出列；开展撂荒地整治“十百千”计划，已完成5000多亩。同时，推动汕头产品走入深圳，深圳海吉星消费帮扶中心汕头馆开馆运营，首创南澳县“深圳消费帮扶产品展销中心”，在深销售额已超500万元；云澳镇“云澳臻品”完成首个“圳帮扶”平台产品，产值超200万元；组织汕头30多家企业100多个产品申报“圳品”，获批22个。

　　这一桩桩实事、一件件好事，夯实了乡镇的根基，铺展开一幅幅宜居宜业的乡村新画卷，更激发了联城带村产业发展的新动能，是深圳帮扶干部饱含真情、挥洒汗水干出来的。

　　踏上新征程，深圳、汕头携手共进的步履更加坚定，必将以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在推动高质量发展的大潮官方享新机遇，实现优势互补、协同发展，把“施工图”变成实景画，走向区域协调发展的康庄大道，为广东“走在前列”赋能添彩。