答温暖民生问卷 绘幸福汕头底色

　　人民至上篇

　　民生是人民幸福之基。一桩桩老百姓急难愁盼的问题，是一件件汕头市委市政府心系的民生大事。

　　从棚户区改造安置，到市民群众日常出行，再到银发一族养老服务、练江生态环境整治，它们与老百姓生活息息相关，与群众幸福感密不可分。作为我国著名侨乡和最早的四个经济特区之一，近年来，汕头各级各部门铆足干劲，持续发力，始终把增进民生福祉作为不懈追求，细化实化各项民生举措，一件一件地落实，一桩一桩地推进，把民生好事办好、民生实事办实，不断把人民群众对美好生活的向往变为现实，真正让民生实事暖人心，民生实事惠人民。

　　新天家园安置区加快建设，改善群众居住环境

　　安置房圆乌桥街坊安居梦

　　清晨时分，乌桥岛老街坊钟伯站在新天家园中区新家的阳台上举目远眺，西港河、礐石风景区、牛田洋一览无遗。眼前视野开阔、风光无限，这位古稀老人心中的幸福感陡升，对政府部门的惠民举措赞许有加。

　　就在四个多月前，钟伯与老伴还“蜗居”在乌桥振球后巷的危房里。这处约30平方的老房，经60多载岁月洗礼变得破败不堪、摇摇欲坠，相邻的房子早已化作一片废墟，每逢刮风下雨，老人家总是惴惴不安，遇台风天更是被迫撤离。在乌桥岛棚户区改造中，钟伯一家签订预征收置换协议。今年5月，钟伯住进两房一厅的置换安置房，采光通风俱佳，儿女均已成家在外居住，老两口在崭新的房子里安享晚年，再也不用担忧台风雨天，心里美滋滋的。

　　钟伯居住环境的大幅提升，得益于乌桥岛棚户区改造项目的实施。作为广大乌桥百姓翘首以待、热切期盼的一项重要民生工程，该项目采用货币补偿和产权调换相结合的方式实施，其中，产权调换即在西港路光华片区分三期新建7738套安置房，并规划建设体育广场、中小学及幼儿园等公建配套设施。随着2017年项目正式启动，乌桥岛迎来改造新生。

　　金平区城市更新局副局长杜旭东介绍，2022年3月8日，经市民政局批复同意，项目安置区正式命名为“新天家园”。新天家园对应安置区一期、二期、三期划分为中区、南区、北区。目前，安置区各项工程推进顺利，首期工程即新天家园中区2164套安置房已竣工验收，并于2022年3月底开始交付居民使用。

　　和陈伯一样，越来越多的乌桥岛居民搬进新天家园中区安置房。截至目前，相关部门已向乌桥岛居民交付新天家园中区安置房1469套。现阶段，仍有不少居民正在等待二、三期安置房建成后进行择房签约。

　　振奋人心的是，安置区二期、三期5574套安置房已完成主体结构封顶，现阶段正在进行室内装饰装修及水电设备安装施工。配套工程中体育场、幼儿园主体结构也已基本完工，正在进行室外工程施工，市政道路、中小学等其余配套工程也在全力推进建设中。

　　“下来，各参建单位将会全力以赴，在确保工程质量和施工安全的前提下，全力推进安置区建设，争取早日将安置新房交付居民。”杜旭东说，金平区城市更新局也将加快乌桥岛征收进度，预计明年一季度启动安置区二期、三期的择房签约工作，共同实现乌桥岛居民的安居梦。

　　市政道路建设不断推进，城市交通网“外联内畅”

　　快速路为群众出行“加速”

　　不足半小时，便跨越大半个汕头，从东海岸片区的家中，来到西片区的金平工业园上班。有了泰山、黄河快速路两条“加速捷径”，这种高效便捷的出行方式，正成为都市白领小婷每天的通勤体验。

　　近年来，为推动经济高质量发展，我市着力于改善民生和城市环境，系统谋划、精准施策，下足“绣花”功夫，高质量、高标准、高效率抓好市政道路建设，不断构建便捷顺畅的城市交通网，促进区域协同发展。特别是黄河路、泰山路、汕北大路、中阳大道等快速路的开通，共同构建城区内环快速通道，犹如打通城市交通“主动脉”，大幅增强道路通行能力，有效缓解现有城区交通拥堵问题。

　　在小婷的印象中，以往走市区常规道路，一路得等十几个红绿灯，还要躲避突然闯入的非机动车、行人，从家里到公司至少要花45分钟，耗神又耗时。如今，她每天早上8时半左右从小区出发，由泰星路转入泰山路快速路、黄河路快速路、潮汕路，只需25至30分钟即可抵达公司，全程只需途经两三个红绿灯，一路直驱、轻松畅行，“体验感非常棒！”

　　自从中阳大道通车后，小婷回家乡南澳“必经此道”。这条近年来新建的快速路，与东海岸大道形成环路，联通中心城区、东海岸片区、澄海区、六合围片区以及南澳县等城市组团，缩短“城乡二元”距离。小婷说，从汕头东区回南澳县城全程只要约50分钟即可到达，比以前足足节省了半个小时。不仅如此，身边家住澄海的同事开车途经汕北大道上班，大大缩短了通勤时间，大家正真切感受市政道路改造带来的巨大便利。

　　“快速路的不断完善，加强城市对外衔接能力以及内部畅通性，构建现代交通运输体系，实现真正的‘外联内畅’。”市代建中心副主任黄洪泽表示，快速路与铁路、高速公路夯实了城市内联外通的发展基础，成为助推城市高速发展的“康庄大道”，实现城市东、西两区形成15分钟便捷生活圈，增强中心城区与其他区域的联系，方便市民群众出行。

　　记者了解到，为优化市政道路路网结构，我市大力落实“打通断头路”民生实事，着力破解海滨路连通泰星路连接段等一批出行堵点、难点问题，打通道路微循环，提升通行效率。同时，通过对海滨路、金砂东路、华山路等市政道路进行品质提升，改善城市道路环境，采用“机非隔离”等措施在有条件的路段随路配套非机动车道，提高交通文明指数，持续提升城市功能品质和发展能级。

　　黄洪泽透露，目前我市正积极实施泰山路从黄泰立交延伸至汕昆高速出入口、350高铁站配套市政项目等一系列民生工程，让城市通行更加便捷，提升人民群众的出行效率。

　　为老助老，打造具有汕头特色的居家养老服务

　　“呼援通”守护长者幸福晚年

　　戴上智能手表，老人的血压一旦出现异常，自动向平台发出警报；一键按下“紧急呼援”，就有志愿者第一时间上门救助；拨通“汕头呼援通”，养老服务平台及时响应长者需求……当下，汕头呼援通正为长者的生活带来看得见、摸得着的改变。

　　“感谢你们为老人群体着想，遇到困难，我们有你们可以依靠！”家住市区外马路，归国华侨肖伯的老伴向汕头呼援通（金平）服务中心致电表示感谢。不久前，75岁的肖伯在浴室不慎跌倒，导致其无法起身行走，情急之下老伴拨打汕头呼援通的求助电话，在志愿者和医务人员的帮助下，得到及时就医。

　　肖伯享受到的公益志愿服务，在汕头并非个例。去年，汕头将“汕头呼援通”列入十大民生实事，为当地60周岁以上低保、困难老年人免费提供紧急救援、生活照料、卫生保健、精神慰藉等一站式居家养老服务。目前，“汕头呼援通”项目在线服务人数已达到3.6万人。

　　养老服务事关民生大局，安享幸福晚年是每位老年人的期盼，也是每个家庭的关切。在起步最早的龙湖区已建立超300名志愿者参与、覆盖城区和乡镇的公益服务队伍。在老龄化比例接近21%的金平区，则采用志愿者网格化管理，培育专业急救志愿队伍，就近为长者提供全天候综合性养老服务。

　　“汕头呼援通”服务的推进，充分体现了市委市政府坚持以人民为中心的发展思想，是积极应对我市人口老龄化加剧趋势，推动构建完善养老服务体系建设的一项重要举措。2023年，我市通过前期调查研究、会议分析等方式，汇集出今年“汕头呼援通”工作推进的着力点，通过“智慧系统+终端设备+线下服务”联动方式，以“政府购买服务+公益志愿服务”模式，打造具有本地特色的居家养老服务。

　　一个个鲜明的案例、一次次真诚实在的志愿服务，在社会引起较好反响，从而引领更多的热心人士、志愿者、慈善组织机构参与到这些为老助老服务中来，涵盖各行各业，小到家政物业维修个体户志愿者，大到行业社会组织慈善机构，在社会上营造出良好的养老服务氛围。

　　治水兴水，曾经“污染典型”蝶变“治污典范”

　　一江白练助“绿美汕头”建设

　　行走在练江两畔，远眺江面，波光粼粼、一碧万顷。在练江汕头段一级支流峡山大溪的“万里碧道”上，不少市民正在悠闲地散着步、呼吸着凉爽新鲜的空气。曾被重度污染、当地人口中的“母亲河”，练江如今已越来越接近它原本该有的模样。

　　“这条大溪没整治之前，又黑又臭，漂浮物特别多。这几年通过大整治，现在周边环境改善了，空气变好了，鱼也多起来了。”潮南区峡山街道练南村村民王增烈告诉记者，如今的峡山大溪不仅水质提升了，而且有可观赏、可游玩的碧道。今年端午节还在练江流域重启龙舟赛，向众人展现练江整治的成果。

　　王增烈口中的峡山大溪的变化，正是练江流域治理成效的缩影。近年来，我市深化练江流域综合整治，构建起立体化全覆盖的河长矩阵，以制度的力量强力推进河道清污清障、生活污水处理、寨前池塘净化、印染工业入园、垃圾焚烧发电等系列工程，在关停取缔违法生产企业、“清拆”清除污染存量的基础上，污水处理厂及配套管网、垃圾焚烧发电厂、印染园区、雨污分流改造等多项控源截污举措提速落实，推动练江水质明显改善。

　　恢复洁白如练的练江，正用“看得见的变化”回应着沿江两岸群众的期盼，让流域市民群众畅享治水兴水带来的绿色生态红利。市生态环境局二级调研员王志宏表示，市生态环境局将继续深化练江整治作为推动“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美汕头”生态建设的重要抓手，推动练江治理从以截污治污为主的“1.0版本”向“以生态全面保护和环境深化治理为基础，将生态产品与产业发展、乡村振兴、历史文化资源相结合，促进生态产品价值多元化转化与实现”的“2.0版本”提档升级，加快创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，为打造人与自然和谐共生的现代化广东样板贡献汕头环保力量。

　　数说

　　民生实事

　　◆全市通过新建、商品住宅配建、收购改造现有房源等途径，累计筹集并分配公租房11915套，其中，2023年计划筹集并分配公租房500套，目前已筹集500套，分配300套。近三年累计发放住房租赁补贴6282户，连续三年提前超额完成省下达的年度任务。全市累计开工棚户区改造安置房10459套，特别是乌桥岛棚改项目一期2164套安置房已于2022年建成交房，二、三期5574套安置房计划今年底建成。

　　◆近年来，新建、改建和品质提升的路段达到93公里，建成快速路网27公里，同步改造配套污水管道75公里、雨水管道140公里、园林绿化60万平方米，推动城市面貌和交通承载力大幅提升。仅2022年，我市就打通了海滨路连通泰星路连接段、长安路、兴安路等8条断头路。

　　◆目前，“汕头呼援通”项目在线服务人数3.6万人，其中60岁以上特困和低保老年人1.9万人，占比53.87%；社工及志愿公益服务队伍由300人左右发展到2400多人，累计提供各类服务16.8万次。

　　◆在练江流域，我市建成92公里碧道、86个绿地公园，绿地面积约1139亩、水源涵养林约16万亩，强化水生态恢复，增强河湖自净能力。