以绩效管理提效促进财政资金聚力增效

　　近日，市财政局全面预算绩效管理工作通过省财政厅现场评估，并受到省财政厅通报表扬。记者采访获悉，近年来，市财政局把深入推进全面预算绩效管理作为推动高质量发展的重要抓手，积极构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，聚焦支出管理的重点难点问题，精准施策，开展重点攻坚，以绩效管理的提效推动财政资金聚力增效，护航高质量发展。

　　构建闭环系统，压实绩效管理主体责任

　　花钱必问效，无效必问责。我市财政部门着力构建事前、事中、事后的预算绩效管理闭环系统，按照“谁支出、谁负责”，压实各部门单位全面绩效管理的主体责任。

　　事前阶段，部门单位申报资金同步申报绩效目标和开展事前绩效评估。年度重点项目绩效目标编印成册，随同预算草案提交人民代表大会审查，并在门户网站公开，亮明“资金用在什么、使用效果怎样”，接受人大和社会公众监督。事中阶段，部门单位对资金使用的绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，财政部门对重点项目实行定期监控预警和提醒纠正，及时纠偏纠错。事后阶段，部门单位对资金使用开展绩效自评，自评报告随部门决算向社会公开。财政部门筛选重点项目开展重点绩效评价，将“花钱必问效，无效必问责”的绩效理念和方法融入预算编制、执行和监督全过程。

　　坚持问题导向，开展绩效管理攻坚提效

　　人人知绩效，事事讲绩效。我市财政部门坚持问题导向，多措并举开展绩效管理攻坚提效。

　　在事前绩效管理提效上，针对政府投资项目、信息化项目预算审核关口滞后，政府购买服务、政府采购项目预算审核缺位的短板问题，近期市财政启动对这四类新增重大项目的事前绩效评审试点，将评审关口从预算申报阶段前移到项目立项审查阶段，将成本效益分析、财政可承受能力等绩效理念和方法融入项目前期谋划论证，从项目源头上把好财政资金分配的第一道关口。目前已评审项目5个，评审资金8.99亿元，压减、取消及优化低效无效资金需求约2.96亿元，降本增效作用明显。下阶段将在总结试点经验基础上积极推进，通过关口前移事前绩效评审，促进财政资金的聚力增效。

　　在重点绩效评价提效上，进一步加大对重点领域、重点支出类型，以及覆盖面广、社会关注度高的重点项目的绩效评价力度，并逐步从项目评价向政策和部门整体评价拓展。2022年度重点评价共披露了12类64项问题，均反馈单位落实整改，共调减收回财政资金合计2.76亿元。同时，构建绩效评价与预算评审协同联动机制，及时梳理问题清单，分类分层施策，形成评价评审、反馈、整改、提升的良性循环。

　　在绩效管理成果运用提效上，完善绩效评价评审结果与预算安排和政策调整挂钩机制，对绩效好的政策和项目优先保障，交叉重复和碎片化的政策和项目予以调整，对低效无效资金一律削减或取消，对长期沉淀资金一律收回，按规定统筹用于亟须支出的领域。推进绩效评价结果应用多元化，既聚焦财政资金降本提质增效，也促进部门改进管理方式，完善长效管理机制，巩固落实全面预算绩效管理系统，形成“人人知绩效，事事讲绩效”的绩效管理合力。