为奋力谱写现代化潮州新篇章提供坚强保障 ——写在十五届潮州市纪委四次全会召开之际
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清风溢潮州，奋发开新局。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。一年来，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察机关以全面贯彻党的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为重点，忠诚勇毅履职、敢于善于斗争，推动全市党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在正风肃纪反腐中砥砺品格操守，在服务发展大局中彰显担当作为，全市纪检监察工作高质量发展取得新成效。
勇于自我革命
凝心铸魂淬炼铁军
一年来，全市纪检监察机关统筹推进主题教育和教育整顿，坚定不移用习大大新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以彻底的自我革命精神纯洁思想、纯洁组织，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。
思想统一是政治统一、行动统一的基础。市纪委常委会严格落实“第一议题”制度，建立“副书记领学+班子成员交流发言+书记点评”学习机制，37次跟进学习习大大总书记重要讲话、重要指示批示精神，以上率下、以身作则，把学习教育贯穿始终。实施“领导领学、机关督学、支部研学、党员自学、分享促学”五学联动机制，举办专题读书班、读书沙龙等各类学习活动300多场次，组织开展主题党日活动312场次，不断丰富拓展学习教育内容，推动全系统自觉抓好深化内化转化；拍摄专题片《奋进新征程的打铁人》，教育引导纪检监察干部从思想上正本清源、固本培元。坚持深学习、实调研、抓落实，围绕11个重点课题开展蹲点调研，结合潮州实际提出60条对策措施，推动学习成果转化为实际成效。
“培训内容既有政策理论讲解，又有实践经验交流，既丰富了知识储备，又提升了业务能力，真的很‘解渴’！”市纪委监委高度重视提升纪检监察干部的政治能力、理论水平和业务素养，2023年“收官”最后一周，举办“纪法业务提升班”，为纪检监察干部“集中充电”。一年来，先后开展6轮应知应会知识闭卷考试，完善“以案代训”“一线练兵”等机制，组织培训48场次3000多人次，着力打造纪法业务提升班、青年业务研学等平台。
打铁的人必须成为铁打的人。市纪委监委始终将严的基调贯穿主题教育和教育整顿全过程，坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬自身廉的纪检监察铁军。在以惩的力度彰显严的要求的同时，将“当下改”与“长久立”结合起来，持续深化整改整治、强化建章立制。市纪委监委把主题教育、教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，制订完善制度34项，印发案管、审理等工作提示33期，推动强化内部监督和制约，确保执纪执法权正确行使。
突出“两个维护”
政治监督精准有力
强化政治监督，是纪检监察机关肩负的重大政治责任，也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。
一年来，全市纪检监察机关始终把“两个维护”作为政治监督根本任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。聚焦坚定不移扛起“两个维护”的重大政治责任，制定市纪委监委机关政治要件办理工作指引，完善台账管理、动态跟踪、限期办结等机制。聚焦学习贯彻党的二十大和习大大总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，开展监督检查20多场次，推动整改问题60多个；督促职能部门严肃整治违法用地和违法建设，查处涉“两违”问题党员干部131人，“两违”整治机制改革不断深化；常态化开展饮用水源一级保护区明察暗访，约谈提醒4人，及时纠正监管不到位等问题，韩江成功创建全国示范河湖。认真落实省委“1310”具体部署，深入开展“百千万工程”专项监督，发现并推动纠正问题近300个，确保执行不偏向、不变通、不走样。
严明政治纪律和政治规矩。坚持查办案件首先从政治问题查起，及时发现、坚决查处“两面人”，全市处分违反政治纪律的党员干部12人。严把党风廉政意见回复关，坚决防止“带病提拔”，选人用人风气更加清朗。加强对枫溪体制机制改革全过程监督，聚焦机构编制、组织人事、资金资产等重点环节开展监督检查8场次，有力保障改革圆满完成。强化政治纪律保障，全力配合十三届省委巡视潮州工作。
压实管党治党政治责任。市纪委监委15次提请市委常委会会议讨论研究全面从严治党议题，督促市直和县（区）党组（党委）每半年向市委报告履行全面从严治党主体责任情况。协助市委制定《潮州市贯彻落实〈官方中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉两个责任清单》，健全完善谈话提醒机制。全市处级以上领导干部开展谈话提醒近200人次，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持以追责问责倒逼责任落实，全市纪检监察机关问责党组织1个，问责党员领导干部38人。
持续擦亮政治巡察利剑。2023年，潮州市委开展2轮常规巡察和“推进乡村振兴建设‘美丽乡村’”专项巡察，发现问题742个、移交问题线索36条。出台市委巡察机构与市审计局工作协调机制，推动“巡审联动”制度化。完善巡察整改评估、问责机制，对落实巡察整改不力的4个市直单位党组织进行通报、10个单位党组织负责人进行约谈，推动问题整改到位。坚持边巡边改，发出巡察意见建议函23份，督促解决教育系统人才队伍建设和乡镇“两违”整治不力等问题。
坚持一严到底
政治生态更加清朗
潮州市官方原副秘书长杨仰锐接受纪律审查和监察调查，潮州市交通运输局原二级巡视员黄奕斌接受纪律审查和监察调查……
反腐败是最彻底的自我革命。一年来，市纪委监委坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，重拳出击“打虎拍蝇”，纵深推进正风肃纪反腐，着力铲除腐败问题产生的土壤和条件。全市纪检监察机关立案1178件1185人，其中县处级干部33人，留置24人，处分1020人，移送检察机关审查起诉20人，追赃挽损逾1.8亿元，政治生态呈现持续向好态势。
坚持惩治震慑不放松。聚焦“重点领域”攻坚克难，严肃查处黄奕斌、佘延民、林子廷、杨仰锐、刘锐进等重点岗位“一把手”，有力突破官方工程建设、矿产资源开发等领域腐败问题。坚持受贿行贿一起查，严肃查处多名多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人。紧盯“蝇贪蚁腐”持续发力，立案镇（街）、村（社区）基层党员干部392人；深入整治医药领域腐败和不正之风，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
坚持严管与厚爱相结合。落实“三个区分开来”，既严格监督执纪，又给政策、给出路，鼓励干部担当作为。一年来，全市运用“四种形态”处置2175人，前两种形态占比91.6%。在强大震慑和政策感召下，全市有158人主动投案，444人主动交代问题，依规依纪依法得到宽大处理。
坚持一体推进“三不腐”。一年来，全市纪检监察机关深化以案为鉴，释放“惩”的震慑。开展纪律教育学习月活动，拍摄警示教育片《“人情”之惑》，教育引导全市党员干部自觉跳出“人情社会”的困惑，坚决抵制金钱物欲的诱惑。注重发现和纠治个案背后的深层次问题，督促案发地区和单位深化以案促改，筑牢“防”的堤坝。协助市委召开以案促改专题民主生活会，深刻汲取我市党员领导干部严重违纪违法案件教训，提出整改措施40余项，督促3个县（区）、7个市直单位召开以案促改专题民主生活会。深化以案促治，发挥“治”的功能。指导市交通运输、自然资源、城管执法等单位剖析党的领导弱化、党的建设缺失问题，查找制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，重点推动健全完善官方投资项目全过程管理、宅基地和农村建房审批管理试点、规范矿产资源出让、道路建设招投标等机制制度。
强化正风肃纪
新风正气不断充盈
“以‘零容忍’态度向酒驾醉驾及背后‘四风’问题‘亮剑’。”2023年6月，廉洁潮州微信公众号发布我市部署开展党员和公职人员涉酒驾驶问题专项整治工作的信息，引发社会广泛关注。专项整治以来，全市纪检监察机关共立案91人，从严从实刹住歪风邪气。
作风建设是攻坚战，也是持久战。一年来，全市纪检监察机关把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。党风政风焕然一新，社风民风持续向好。
坚持以钉钉子精神纠治“四风”。针对潮州“人情大过天”特点，前移纪律防线，从严执纪执法，旗帜鲜明划清人情与纪法、面子与规矩界限。深化整治享乐主义、奢靡之风，严肃查处公职人员以“人情往来”之名违规收受管理服务对象凤凰单丛茶、陶瓷工艺品、烟酒购物卡，违规接受宴请等违反中央八项规定精神问题130人，通报曝光典型问题13起。重点整治形式主义、官僚主义，围绕市委深化“干部思想作风转变”战役，开展明察暗访、督查督办100多场次，查处不作为、慢作为问题39起82人；督促职能部门开展统计执法、环保执法等“治乱”专项行动，倒逼各级各部门加强执行力建设。
优化营商环境是促进高质量发展的重要举措。市纪委监委建立“纪企直联”机制，紧盯营商环境中的痛点难点堵点，推动构建亲清政商关系，为优化营商环境提供坚强纪律保障。
“你们在投资生产、经营纳税等方面有什么困难？相关职能部门到你们企业检查时，是否有吃拿卡要或刁难行为？”市纪委监委主要负责同志带头深入“四梁八柱”和专精特新重点企业调查研究，带动市、县（区）纪委监委班子成员与企业形成良性互动，一年来开展直联活动78场次、走访企业80多家，协调解决企业生产经营难题60多个。此外，开展涉企执法违法和乱罚款突出问题专项整治，查处一批破坏营商环境典型案件，严明党员干部在涉企服务、政商交往中不可触碰的红线。
民有所呼，我有所应。聚焦群众急难愁盼，深化推进10项行业性专项整治、5项地方性专项整治，推动解决殡葬服务、校园食品安全、农村垃圾收集转运、自来水收费管理等问题170多个。
清气满城，“廉”花盛开。一年来，市纪委监委发挥潮州国家历史文化名城优势，深入挖掘鲜活生动的廉洁元素，持续擦亮“清风溢潮州”廉洁文化品牌，推动廉洁文化以文化人、春风化雨。
“潮州的新风正气更加充盈了！”2023年，“凤凰栖嘉木清风溢潮州”“清廉潮州你我同行”等具有浓郁“潮”味的廉洁公益广告出现在市区多个公交站台上，引发市民游客驻足。潮州廉洁文化元素在古城名巷、民宿茶馆、乡村公园等频频亮相，全市形成家风家训馆等98处廉洁教育基地矩阵。
紧贴时代脉搏，让廉洁文化可视可感可触可参与。开展“青廉随手拍”廉洁微视频创作活动，鼓励全市青年从潮州工夫茶、嵌瓷、朱泥手拉壶等传统文化资源中提炼廉洁元素，创作廉洁微视频作品近200部。开展“话廉牌坊街”活动，古城区牌坊街和广济桥“民不能忘”等24座牌坊背后的清官廉吏和家风家训故事让人眼前一亮。开展廉洁文化“走基层”，开辟“红廉教育一日游”精品旅游线路，举办“清廉入企亲清共建”“校园廉洁书签创作”“家庭教育进万家”等活动800余场次，推动廉洁文化进企业、进社区、进校园、进家庭。省级以上媒体刊发潮州做法121期次。一个个感人的廉洁故事飞入“寻常百姓家”。
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。2024年，全市纪检监察机关将更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围，忠诚履职、善作善成，始终保持一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写现代化潮州新篇章提供坚强政治保障！
（潮州日报全媒体记者 丁玫）
编辑 张泽慧 责任编辑 詹树鸿
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