聚焦自贸港发展大计，共谱新时代奋斗新篇。2021年1月24日，海南省第六届人民代表大会第四次会议在海南省人大会堂开幕。

海南进入“两会”时间。代表们齐聚一堂，紧紧围绕海南省经济社会发展重大问题，积极资政建言、共谋良策，为海南自由贸易港建设贡献智慧和力量。

海南营商环境成果怎么样，该如何提升？近年来，海南省委省官方非常重视营商环境的改善。海南省委书记、省人大常委会党组书记沈晓明表示，“要把优化营商环境作为官方工作的重中之重”；“营商环境好不好谁说了算？企业说了算”。

为此，海南在推进自贸港建设过程中先后出台了一系列改善营商环境的措施，海南省的营商环境得到明显的改善。据海南省市场监督管理局提供的数据显示，去年海南全省新增市场主体31万余户，同比增长30.86%；其中企业新增近15万户，实现翻倍增长。

海南省人大代表黄桂提认为，对标经济发达的江浙地区，海南省的营商环境还有极大的提升空间。很多外地企业在海南最基层的乡镇创办企业、经营生产过程中遇到的仍然是“脸难看、事难办”的困境。一些乡镇领导干部总以为改善营商环境是省里、市里、县里的事情，企业死活是否，都与他们无关，更别说让这些乡镇领导干部主动服务企业，主动帮解决企业困难了。

黄桂提透露，今年两会官方工作报告中重点关注营商环境，强调打造效能官方，坚决抵制并查处各种形式主义、官僚主义，不作为乱作为现象，优化官方工作流程，实现省市县至基层组织多级联动。

黄桂提强调，海南省委省官方改善营商环境系列政策，在海南的基层乡镇执行不力、落实不到位，是目前海南营商环境需要进一步突破的困局。特别是海南打造国际旅游消费中心，对标世界最高开放形式，高标准、高质量的国际自贸港的建设热潮下，引进中外企业投资海南自贸港的大背景中，海南乡镇营商环境相对较差的现象，急需迅速改善。

黄桂提建议，一是海南省官方专门成立一个海南自贸港营商环境督导领导小组，设立举报投诉中心，并设立乡镇营商环境举报投诉专用电话，让那些在乡镇办企业的中外企业家在无奈情况下，能找到一个可向上级官方反映的渠道。对乡镇企业投诉或举报的涉及营商环境的事项要登记造册，逐项落实，及时解决或反馈；

二是组织一次乡镇营商环境专项检查与整顿活动，加强海南省委省官方关于改善营商环境政策和措施，在乡镇及时落地生根、开花结果工作。

三是制定乡镇营商环境考评指标，把企业家对乡镇营商环境的考评作为其中一项重要指标纳入乡镇领导干部的考评内容。

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