构建内畅外达综合立体交通网 推动全国性综合交通枢纽建设

　　为深入贯彻落实《国家综合立体交通网规划纲要》《广东省综合立体交通网规划纲要》精神，构建现代化高质量综合立体交通网，推动全国性综合交通枢纽建设，市交通运输局组织编制了《汕头市综合立体交通网规划（2021-2035年）》（以下简称“《规划》”），正公开征求意见。

　　《规划》提出，到2035年，全面建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，整体发展水平在新一轮交通运输发展中走在“环湾”地区前列。展望2050年，综合交通发展水平迈入全省先进行列，全面建成高水平全国性综合交通枢纽城市。

　　综合交通枢纽体系是综合立体交通网的核心组成部分，是实现不同运输方式、城际与城市交通一体衔接、高效运转的重要支撑。《规划》提出，面向全国、区域和市域多层级服务范围，以综合化、互联化和一体化为导向，形成以汕头站为核心，以铁路运输为主导的“一主五辅多节点”三级（门户性、区域性、片区性）客运枢纽体系；以多式联运、产业融合为导向，构建以汕头港广澳港区（片区）为龙头，以海铁联运为主导的“一主两辅多节点”三级货运枢纽体系，总体形成“北客南货”发展格局，大力发展冷链物流，打造骨干冷链物流基地。

　　除了打造高效一体的综合交通枢纽体系，《规划》还提出实现枢纽港站能级提升新突破：一是深化港口龙头驱动效应，基于汕头港航资源禀赋，打造汕头港“一轴两带、一港六区”空间格局，构建“江海联运、海铁联运”多式联运网络，强化港口龙头驱动。二是增强区域铁路枢纽功能，优化铁路枢纽资源配置，提升汕头站枢纽能级，统筹铁路客货运站场的空间布局，逐步疏解汕头北站货运功能，按照 “多点到发”原则，规划“1+5”铁路客运站场和“1+2”铁路货运站场布局方案，重塑铁路枢纽格局。三是拓展一业多态公路枢纽，结合轨道交通发展情况，适时推进公路运输枢纽转型发展，形成不同特色鲜明的“客运+特色服务”枢纽站点。四是开创通用航空发展新局，加强揭阳潮汕机场区域共享共建，大力推动通用航空发展，弥补粤东通用航空发展空白，构建“共享运输机场+通用航空机场”的航空运输发展新范式。

　　如何迈上交通网络内畅外达新台阶？《规划》指出，构建高速畅达骨架网，其中以完善高速铁路网为抓手，全面构建“多维多向”对外高铁通道格局，建设四通八达高速铁路；建设以汕头为核心的都市圈“三环十射”高速公路网格局，实现全域15分钟上高速公路。构建高效畅顺干线网，包括进一步拓展延伸疏港铁路连接港口及广大内陆腹地，以汕头为核心构建向周边城市放射服务汕潮揭都市圈同城发展城际轨道网；加快发展江海联运、公水联运、铁水联运，打造江海联运、联通我国东南沿海、辐射粤东的航道网络。构建便捷广覆基础网，包括建设高效便捷城市轨道、广泛覆盖农村公路、普惠高效邮政快递和干支融合油气管道。