2024，九项重点工作绘就“施工图”力求实现新突破

　　2024年预期目标

　　地区生产总值增长5.5%

　　规模以上工业增加值增长6%

　　固定资产投资额增长5.5%

　　社会消费品零售总额增长6%

　　外贸进出口总额增长3%

　　一般公共预算收入增长3%

　　居民消费价格涨幅控制在3%左右

　　城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长

　　1

　　加快新型工业化，在推进“以贸促工、以工兴贸、工商并举”上实现新突破

　　■　坚持“工”字为本

　　新能源产业:全力打造国际风电创新港，加快勒门I扩建、洋东等近海浅水区项目建设，加快建设六自由度实验平台

　　新材料产业:加快绿色新材料产业园建设,大力引进一批国内石化中游头部企业，推动建设功能性纤维、锂电池等重大产业项目

　　新一代电子信息产业:着力建设国际数据技术创新平台、国际金融结算平台、国际数字产业集聚平台、数据要素交易平台，积极争取国家布局算力基础设施，加快立讯全球电子信息产业中心、移动AI创新应用中心、中国联通粤东5G创新运营中心等项目建设

　　纺织服装产业:加快汕头国际纺织城建设，建成纺织品采购中心、纺织工业产业园、产业总部大厦，启动中国家居服专业采购基地建设，推进供应链选品中心、电商产业园、直播基地等配套平台建设

　　玩具创意产业:推动中科智谷玩具产业城一期项目建成投产，加快万洋众创城、岭海中小微企业创业园等建设，搭建“云展厅”“云工厂”等玩具互联网平台

　　大健康产业:加快广药王老吉荔枝产业园二期等项目建设，推动发展中成药、生物医药及高端医疗设备制造产业

　　■　坚持“贸”字当先

　　做强贸易平台：放大“服博会”“玩博会”等展会效应，打造外贸综合服务、跨境电商、综合冷链、物流分拨等功能平台

　　畅通贸易通道：推动粤东江南国际农产品交易中心等一批大型流通设施建设

　　壮大贸易主体：积极引进国内知名大型电商物流企业，大力发展市场采购、离岸贸易、外贸综合服务等贸易新业态

　　■　做好“聚”的文章

　　加快承接产业有序转移主平台建设：加快推进六合围片区1.45万亩征地和“四横两纵”骨干路网、通用厂房建设，推动岭海片区扩规模并申报创建省级特色工业园区，积极承接国内外尤其是珠三角地区优质项目外溢，确保承接产业转移项目达到35个以上

　　推进深圳汕头共建产业合作园区规划建设：启动濠江片区基础设施及配套建设，积极引进新能源及储能、新能源汽车、新一代电子信息等产业，学习深圳营商环境综合改革做法

　　■　下足“育”的功夫

　　支持企业做大做强：推动540家以上企业开展技术改造、250家以上企业数字化转型，培育新增规上工业企业120家、上市后备企业60家、辅导备案企业2家、挂牌上市企业4家，支持试点企业冲刺50亿元、100亿元产值大关

　　有效扩大招商引资：对重点产业项目从开工到投产进行奖励，设立产业投资基金，面向粤港澳大湾区强化精准招商、驻点招商、以商招商，力争引进超50亿元产业项目1个以上、超10亿元制造业项目5个以上

　　■　发挥“海”的优势

　　加快现代海洋产业体系建设：探索“风电+储能”“风电+制氢”等新模式，同步推进海洋牧场和深远海养殖，加快建设南澳国家级沿海渔港经济区项目

　　加大海洋资源开发保护力度：推进港产城一体化发展，探索推进围填海开发、无居民海岛开发利用等工作

　　2

　　攻坚“百千万工程”，在促进城乡区域协调发展上实现新突破

　　■　营造比学赶超浓厚氛围  ■　深化典型县镇村培育示范

　　■　发展壮大县域镇域经济

　　打造强富绿美新县域：推进各区（县）与深圳各区对口协作，加快海上风电、纺织服装、玩具创意、现代服务、海岛旅游等特色产业集聚发展

　　建设美丽兴旺新城镇：重点推动两英镇、隆都镇、莲下镇等8个中心镇加快产业园区建设、打造区级商圈，贵屿镇、金灶镇等4个专业镇加快传统产业转型升级、发展农产品精深加工和绿色循环产业，海门镇、云澳镇等4个特色镇培育发展“制造业+”“农业+”“文旅+”等融合型产业

　　大力发展富民兴村产业：争创澄海区狮头鹅国家现代农业产业园，推动汕头牛肉丸、汕头方便粉（粿条）、澄海狮头鹅、达濠鱼丸、雷岭荔枝等美食延伸产业链、打响特色品牌

　　■　实施乡村建设行动

　　开展“人居环境提升年”行动：力争全面完成全市农村生活污水治理，推动全市80%的行政村建成美丽宜居村

　　提升县镇村道路通达水平：新建“四好农村路”25公里，实施村道安防整治27公里

　　加快农村供水“三同五化”改造：新建规模化水厂1座，改造管网177公里，新增直抄到户8万户

　　深化农村体制机制改革：扶持发展新型农村集体经济，确保全市行政村（涉农社区）集体经济年收入达到20万元以上

　　3

　　办好“两大盛会”，在做好新时代“侨”的文章上实现新突破

　　■　高水平办好“两大盛会”

　　加紧推进“六个一批”重大项目建设，高标准筹备开闭幕大会，建成汕头国际会展中心

　　■　传承弘扬潮侨文化

　　推动海外华文教育和汕港澳幼教交流提质扩面，实施小公园顺昌街区集中连片开发

　　■　大力发展聚侨经济

　　推进华侨产业园、国际侨才港建设，深化便利华侨华人投资制度专项改革试点

　　■　创新拓展联侨机制

　　完善侨情资源库，常态化开展为侨服务“十件实事”

　　4

　　强化重大项目支撑，在加快省域副中心城市建设上实现新突破

　　■　打造高水平全国性综合交通枢纽

　　加快建设区域铁路枢纽：推进汕汕铁路汕头南站至汕头站段及漳汕铁路、粤东城际铁路建设，推动汕头高铁站枢纽一体化工程加快建成启用

　　构建内畅外联的高快速路网：力争京灶大桥主线通车，加快牛田洋快速通道、南澳联络线、澄饶快速路、梅潭大桥、潮汕大桥、汕南大道等建设，开工建设跨汕头湾新通道

　　提升港口航运枢纽功能：加快推进广澳港区三期工程开工，加快建设广澳港疏港铁路

　　■　提升教育医疗水平

　　推动教育优质均衡发展:完成广东以色列理工学院南校区二期建设，加快推进广东汕头幼儿师范高等专科学校二期项目、市滨职业技术学校新校区建设，加快市第二中学新校区、金中南滨学校新校区、金中新海学校等学校建设

　　推动优质医疗资源扩容提质:推动市公共卫生医学中心、市中心医院、汕头国际眼科中心、市第二人民医院和汕大精神卫生中心等重点项目建成启用，新增三甲医院1家；创建一批基层医养结合服务中心，实施“万名医师下乡”工程

　　■　加强城市文化建设  ■　优化城市环境品质  ■　提高城市管理水平

　　5

　　激活“三大动力”，在再造经济特区新优势上实现新突破

　　■　深入推进营商环境改革

　　■　扩大高水平对外开放

　　规划建设大型出口加工产业区:重点发展食品加工、生物制药等产业集群

　　推动广东自贸区汕头联动发展区建设:加强与前海自贸区等重大平台的产业联动

　　推动汕潮揭都市圈协同发展:强化规划统筹和对接融合，优化产业协作发展机制

　　■　加快国家创新型城市建设

　　强化创新主体地位:培育一批拥有自主知识产权和核心技术的高新技术企业和科技型中小企业，实现高新技术企业数量突破800家，新增省级以上专精特新企业20家

　　提升创新平台能级:以汕头科学城全面建设为引领，加快中以（汕头）科技创新合作区基础设施建设，完善大型科研仪器共享服务平台

　　汇聚创新资源要素:办好南澳科学会议，常态化开展产学研“面对面”对接活动和高校科研院所“双月座谈会”；优化人才“金凤卡”制度，实施新一轮引进博（硕）士行动计划

　　6

　　建设绿美汕头，在优化生态环境上实现新突破

　　■　构建全域绿美格局

　　新增植树140万株以上

　　建设“口袋公园”20个、“万里碧道”20公里以上，积极创建国家生态园林城市

　　■　提升生态环境品质

　　完成70%的重点流域问题排污口整治，巩固提升城市黑臭水体治理成效

　　推动练江整治提档升级，确保海门湾桥闸国考断面水质稳定达Ⅳ类标准

　　确保受污染耕地安全利用率稳定在90%以上

　　■　推动绿色低碳发展

　　创建一批节约型机关、节水型载体、绿色建筑、绿色商场、绿色学校、绿色社区

　　7

　　保障和改善民生，在增进人民群众获得感幸福感上实现新突破

　　■　千方百计稳定和扩大就业

　　深入实施高校毕业生就业创业十大行动，新增城镇就业3.5万人以上

　　推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等人才培育工程，开展技能培训1.9万人次以上

　　■　健全多层次社会保障体系

　　推动社保精准扩面，持续推动农民工、灵活就业人员、新业态就业人员等群体参保

　　全面推广“汕头呼援通”居家养老援助服务，加快“长者饭堂”建设

　　筹集1000套以上保障性租赁住房

　　■　继续办好十件民生实事

　　8

　　统筹发展和安全，在推进平安汕头建设上实现新突破

　　■　提升公共安全治理水平

　　严格落实安全生产责任制  提高防灾减灾救灾能力  实施质量强市战略

　　■　维护社会大局安全稳定

　　强化社会治安管控  加强和改进人民信访工作

　　健全矛盾纠纷多元化解机制  加强国防动员和后备力量建设

　　■　防范化解重点领域风险

　　积极稳妥化解房地产风险:攻坚问题楼盘处置，扎实做好保交楼，探索出台“保办证”

　　防范化解财政金融风险:加强财政运行风险监测预警；推动法人银行机构改革化险

　　保障粮食稳定安全供给：确保粮食总产量稳定在45万吨以上，粮食播种面积稳定在100万亩以上

　　提高能源安全保障能力：加快推进建设华能海门电厂5、6号机组和华电汕头电厂二期项目，推动城市燃气管网与粤东液化天然气主干管线互联互通

　　9

　　坚持和加强党的全面领导，在提升官方效能上实现新突破

　　■　时刻把“讲政治”摆在首要位置  ■　时刻把“争上游”作为工作导向

　　■　时刻把“重法治”作为基本准则  ■　时刻把“守廉洁”作为底线要求