构筑“顶天、立地、强腰”医疗服务格局

　　本报讯 （记者周敏）为贯彻落实市委、市官方有关工作部署，统筹推进医疗服务、公共卫生和健康服务体系建设，推动疑难危重症诊疗、医学人才培养、临床研究、疾病防控和医院管理等工作达到全省先进水平，更好地满足粤东地区群众享受高水准医疗服务的需要，近日，《汕头市卫生健康高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》（以下简称三年行动计划）制定出台实施。

　　力争2026年全市三甲医院总数达10家

　　三年行动计划明确了发展目标为：2024年，成体系布局建设区域医疗中心，理顺区域医疗高地共建机制，推动医、教、研、防、建、改等协调发展。新增省级临床重点专科5个，省级医学领军人才引进工作取得突破。2025年，医疗卫生基础建设、三甲医院创建、医学领军人才引进和临床重点专科建设等取得阶段性成效，疑难危重症诊疗水平明显提高，区域医疗高地功能框架基本成型。新增参评三甲医院2家，每千常住人口床位数达到全省平均水平，累计新增编制床位1万张，基层诊疗量占比高于全省平均水平，收治异地疑难危重住院病人突破2万人次大关。2026年，特色医院、区域医疗中心、重点学科建设取得重大成果，公共卫生和基层医疗服务能力持续增强，群众就医获得感明显提升，全民健康水平居粤东西北前列。每千常住人口执业（助理）医师数达到全省平均水平，全市三甲医院总数力争达到10家，全市综合医疗服务能力力争进入全省各地市前3名。

　　三年行动计划提出，实施“131”工程。“1”即强化党建引领，用高质量党建引领卫生健康高质量发展。“3”即高标准建设医疗服务、公共卫生、健康服务三大体系，全面提升汕头医疗技术和服务质量。“1”即深化综合医改，破解各种阻碍优质医疗资源均衡布局和基本医疗卫生服务公平性的体制机制障碍，努力使人民群众有明显获得感、幸福感。

　　推进“1+5+N”区域医疗中心建设

　　根据三年行动计划，我市将通过体系创新、技术创新、模式创新和管理创新，大力构筑“顶天、立地、强腰”的医疗服务格局。一方面，落实省规划布局，推进“1+5+N”区域医疗中心建设。坚持省市共建、院校共建，推动市中心医院、汕大医学院第一附属医院等加快建设综合类省级区域医疗中心，高标准建设心血管、神经、儿童、呼吸、肿瘤等5个专科类省级区域医疗中心，布局建设眼科、烧伤整形、儿科、精神卫生、皮肤和中医等N个专科类区域医疗中心。依托省属、市属医院建立各专科首席专家团队，布局设置市级专科会诊中心，强化疑难危急重症诊疗联盟机制，提升心脑血管、肿瘤、肺炎、肾脏和创伤等疑难危急重症诊疗水平，力争市域内住院率每年提升1个百分点，2026年达到全省平均水平。一方面，打造区域影响力强、特色鲜明的头部医院。学习借鉴广州等先进地区经验，重点综合医院实施差异化发展战略。汕头市中心医院、汕大医学院第一附属医院、汕大医学院第二附属医院、汕头市第二人民医院和汕头市中医医院各主攻一至两个优势专科，积极发展亚专科和新技术、新项目，力争有5个专业学科建设进入全省前5名，构建省级品牌专科群，提高医院知名度和影响力。推动汕头市中心医院与汕大医学院第一附属医院就创建国家临床重点专科签订合作协议，分工开展登峰行动，力争新增1个国家临床重点专科，1个省级临床医学研究中心。新增省临床重点专科15个。支持汕大医学院附属肿瘤医院高标准建设粤东肿瘤防治中心。推动汕大精神卫生中心建设全国第一方队高水平精神专科医院，2024年力争通过三甲医院评审。汕头市第二人民医院2025年开展三甲评审。

　　与此同时，围绕区域医疗高地“高、精、尖、缺”发展需求，研究出台省级以上医学领军人才工作方案和配套措施，引进和培养大约10名省级医学领军人才。以重点学科建设为导向，聚焦医学重点研究方向，造就一批学术骨干和拔尖人才，推动区域医学科研事业发展。实施粤东地区卫生技术人才研修提升计划，每年选派约45名业务骨干赴国内外知名医疗机构研修深造。支持汕头大学医学院建设全省首批高水平临床医学院，加强临床教学基地管理与建设。实施新一轮引进博（硕）士三年行动，市直属单位每年引进博士10名、硕士100名。每年评选20名市医学杰出青年人才、10个名医工作室。评选优秀院长5名、优秀医师10名、优秀护理人员10名。充分发挥潮医智库智力优势和人才桥梁作用，精准选聘具有国家级或省级影响力的权威专家担任医院技术、管理顾问和学术带头人，帮助发现、推荐和培养优秀医学领军人才，助力我市打造省级区域医疗中心、粤东医学人才培养与临床科研基地。

　　推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局

　　根据三年行动计划，我市还将积极实施“百千万工程”，推进优质医疗资源扩容和区域均衡布局。大力推动区级医院“创三甲”，支持澄海区人民医院、潮阳大峰医院、潮阳区中医医院、潮南民生医院等创建三甲医院，加快建设与省属、市属医院相匹配的分级诊疗第二梯队。开展省级区域医疗中心专科优质医疗资源下沉行动，在区县医院建设15个至20个专科诊疗合作中心。各街道按要求建设社区卫生服务中心，提高基层分级诊疗能力。持续推进医院新改扩建和医疗卫生信息化建设。推动汕头市中心医院易地重建、汕头市第二人民医院改扩建住院综合大楼（应急大楼）、汕头国际眼科中心易地扩建、汕头大学精神卫生中心综合住院楼等重点项目按计划完成工程进度，力争“十四五”期间累计新增编制床位1万张。大力支持人工智能和信息化在医疗领域的应用，推动全民健康信息综合平台和智慧医院建设，深化电子健康码应用，积极发展“智慧医疗”“智慧服务”“智慧管理”。