以海事力量护航风电发展

　　本报讯  （记者李伟烽）记者从汕头海事局获悉，近年来，汕头海上风电建设发展迅猛，在汕头市委市官方和广东海事局的支持指导下，汕头海事局从前置服务、助力出运、强化监管和应急保障四个方面，推出了全周期的一系列监管和保障举措，服务海上风电建设。

　　在前置服务方面，海事部门成立海上风电工作专班，强化组织领导和统筹协调，成立服务重点涉水项目建设领导小组及其办公室，组建专业团队，提高海事服务水平，为风电场址规划、电缆路由选址、通航影响等阶段提出专业意见，优化风电场选址范围，全力支持汕头争取首个国管海域风电示范区建设；主动优化服务，推出风电船舶入场“即到即检即开工”和施工窗口期“一站式”集中安检，缩短施工周期。自2021年汕头市首个海上风电项目——大唐南澳勒门Ⅰ海上风电项目开工建设以来，共开展风电施工船舶检查300余艘次，有效降低企业时间、经济成本超3000万元，解决海上作业人员持证难题；同时创新推动实施“集中清污”措施，协调清污公司开通“班轮”接收模式，近4年来，累计实施集中清污收集各类垃圾超2000立方米，大大降低了施工企业和船舶的运营成本，有效解决海上风电施工船舶污染回收“少、散、远、贵”等“老大难”问题。为海上风电实施交通管制，利用信息化装备加强智慧管控，促推海上风电运维统一管理、智能管理、规范管理，转变传统出海难、成本高的运维模式。

　　在助力出运方面，海事部门推动建立协同共管机制，对出运设备和承运船舶实施清单化管理，解决了风机装备无专用码头出运的难题；同时，建立服务前置机制，优化海事内部工作流程，缩短工作时限。制定《汕头海事局风电装备出运风险管控工作指引》，创新建立“一册两线三段四控”全过程监管服务机制，解决了适载船舶标准界定不清、作业条件不明确等问题。截至目前，海事部门共保障广澳港区近190艘次船舶装运534件次风机的安全出运。

　　在强化监管方面，海事部门制定了“2指引+2指南+1方案”，强化海上风电施工安全风险防控和防台应急工作机制。严格把好施工船舶准入关，防止船舶“带病施工”。针对风电场施工水域特点，以风电场为核心划定安全作业区，以施工船舶作业方式划定安全警戒区，以风电场周边水域突出风险为重点划定岛礁警示区，强化分区分类监管。综合运用智慧海事监管系统提高监管质效，实施海上风电场设置“电子围栏”智能监控，创新海上风电风险防控新模式，全面掌握现场海上风电船舶和作业人员情况。建立海上风电联合检查机制，定期联合发改、应急部门开展风电场巡航检查，今年8月份以来，共对66艘次风电船舶开展现场检查，滞留风电船舶1艘，发现并整改缺陷248项；同时，创新驻船监管，在首桩安装等关键节点，派出执法人员进行驻船值守工作，强化全过程监管。

　　应急保障方面，海事部门优化应急指挥体系，持续深化汕头市——南澳县两级搜救分中心建设，有力推动南澳周边海域海上突发事件信息互通、资源共享和工作联动。推动联合共治，与南海救助局汕头救助基地、汕头招商港口集团等8家单位共同签订了海上应急合作机制。指导施工单位按照“六个100%”建立“一平台一预案”，成功举办2024年海上防污染综合应急演练，推动船舶分类防台、人员分级撤离管理，细化47项具体措施。今年防台期间，累计组织海上风电施工船舶810艘次成功防抗台，实现了“零事故、零伤亡、零污染”目标。

　　海事部门相关负责人表示，接下来将继续积极参与并推动风电产业相关政策研究、法规制定、监管提质、服务创新等工作，为更好服务汕头海上风电产业发展、助力汕头国际海上风电创新港建设，贡献更多海事智慧和力量。