绘就高质量发展新图景

      “百千万工程”实施以来，澄海区、濠江区、潮阳区、南澳县立足特色、精准发力，以差异化路径诠释“百千万工程”内涵，以实干实绩为汕头高质量发展注入强劲动能，共同书写县域经济高质量发展的亮眼答卷。

澄海区：

       以县城为重要载体 持续推动新型城镇化建设

自“百千万工程”实施以来，澄海区坚持城乡一体化发展，推动空间布局更加合理、特色产业日益壮大、基础设施进一步完善、公共服务供给不断优化、人居环境质量持续提升，实现地区生产总值突破600亿元大关。

在空间布局方面，澄海区通过加强国土空间规划、发展规划和乡村建设规划的统筹衔接，构建了“三核驱动、四区联动、轴带集聚”的多节点网络化城镇空间格局。其中，南部都市经济发展区现代商贸经济蓬勃发展，中部产镇融合提升区传统产业焕发新活力，北部绿色生态发展区整合特色文旅资源，东部深汕经济合作区创新动能集聚。

澄海区发展特色产业，扩大经济容量，着力打造千亿级玩具创意产业集群，加快玩具专业园区建设，推动玩具产业转型升级，发展跨境电商等贸易新业态。同时，聚力打造百亿级狮头鹅产业集群，构建全产业链精细发展格局，创新实施“南鹅北养，北鹅南销”发展模式。

基础设施的完善是城乡融合的重要保障。澄海区全速推进南澳联络线、粤东城际、漳汕高铁等征拆工作，推动汕头东站及配套规划建设，加快粤东城际铁路TOD项目前期工作。梅潭大桥、南澳联络线二期先行段、六合产业园区起步区“四横两纵”道路建设等项目有序实施，便捷高效的现代交通体系逐步形成。

公共服务方面，澄海区建立了澄海中学教育共同体等5个城乡教育共同体，所有镇（街道）均配置中心幼儿园、中心小学。区人民医院新院区完成建设运营，并加挂“汕头市华侨医院”牌子，公共服务供给水平逐步提升。此外，推动21个老旧小区改造动工建设，城市持续改造更新。

生态环境的提升也是澄海区工作的重点。通过实施“绿美家园集中行动年”，2024年完成植树11.6万株，莲阳河完成国家级幸福河湖项目建设，获评省级美丽河湖优秀案例。韩江河口红树林生态湿地投入试运营，建成莲阳公园、白鹤滩公园等滨水生态公园，人居环境进一步改善。

濠江区：

      坚定“产业强区”发展路径 加快打造港城融合示范区

       作为“百千万工程”典型区，濠江区深入贯彻落实全省高质量发展大会精神和市委十二届九次全会精神，牢牢抓住产业这个根本，紧扣全市“三新两特一大”产业发展格局，坚定“产业强区”发展路径，奋力实现“三年初见成效”目标。

濠江区充分利用丰富的海风资源，大力发展海上风电主导产业。通过加快“四个一体化”、风电职业培训中心、六自由度实验平台等一批行业领先的关键项目投产，协同推进海上风电产业园、海工装备产业园、广澳港三期、风电母港等重大平  台建设，吸引全国乃至全球海上风电创新要素集聚。濠江区致力于推动海上风电产业向深远海和国际市场拓展，促进“海上风电+”融合发展，筑牢风电产业走出广东、辐射东南亚的品牌根基。

抓住临港经济区建设的重大机遇，濠江区密切与综保区、广澳港区的联动，推动区域产业深度融合、错位协调发展，深度释放政策叠加效应。通过发挥新能源、装备制造、预制菜、建筑业、工艺包装等五大产业联盟纽带作用，强化产业链上下游协作配套，推动特色产业绿色转型、迈向高端。在食品加工方面，濠江区以国家骨干冷链物流基地建设为契机，加快渔港新产业集聚与综合体验区运营，打造原料采购、产销对接和产品销售网络，推动濠江水产预制菜产业迈向全球。纺织服装方面，濠江区联动深圳南山和兄弟区（县），链接科创资源，吸引设计创新类企业进驻，创新发展成衣制造、功能性内衣、品牌服饰等高附加值产品，助力持续擦亮“汕头织造”金字招牌。

濠江区还协同推进深圳汕头产业合作园区启动区、承接产业有序转移主平台（濠江片区）、深圳南山—汕头濠江“百千万工程”产业合作园等重点园区建设，深化探索“南山总部+濠江基地”“南山研发+濠江制造”等产业发展模式，积极承接珠三角产业有序转移，加快布局新兴产业、未来产业，激发新的经济增长点。同时，濠江区启动反向飞地“濠创园”扩园和二期项目建设，擦亮做大“濠江珍好”区域公共品牌，将濠江的地方特色资源与南山的科技创新创意紧密结合，推动濠江地道好物“出圈入湾卖全球”，提升现有企业品牌形象和影响力。

濠江区牢牢把握入选全省首批营商环境改革试点区的机遇，围绕产业项目“引进—落地—建设—投产”全周期全链条，聚焦服务、审批、监管三个环节，扎实推进“一链三环”集成式改革，主动靠前为企业提供全方位服务、做好全要素保障，持续擦亮“濠易办”“濠快办”“濠好办”三大品牌，确保企业和项目引得进、留得住、发展好，让营商环境“软实力”成为产业发展“硬支撑”。

潮阳区：

      推动主导产业提质增效 构建县域产业发展动力机制

       潮阳区认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“工业立市、产业强市”发展思路，紧紧围绕打造传统产业创新示范区、县域经济典型区的目标定位，狠抓产业发展、平台建设、招商引资、科技创新等重点工作，推动主导产业提质增效，大力构建县域产业发展动力机制，持续塑造高质量发展新动能。

潮阳区聚焦纺织服装、能源、新材料三大主导产业集群，加速形成“万亩千亿”产业格局。在纺织服装产业方面，加快汕头国际纺织城建设，完善基础设施配套，引进有实力、有影响力的企业，持续建链延链补链，打造产销合一、链条完整的纺织服装产业基地。在能源产业方面，推进华能海门电厂、华电汕头电厂二期、汕头海上风电潮阳登陆点集中送出项目等重点新能源项目建设，积极引进新型储能、海工装备、海上风电场等新能源产业项目，打造风光火储一体化能源基地。在新材料产业方面，加快汕头市绿色新材料产业园区规划建设，推动中试基地及产业平台项目前期工作，聚焦化工新材料、精细化工、绿色氢氨醇等重点领域，加速新材料产业集聚。

通过园区建设、营商环境优化、数字化转型等改革创新举措，潮阳区为县域产业发展赋能增力。加快园区体制机制改革，推动“一城三园区”扩围整合为省级潮阳产业园，探索“园区管委会+开发公司”模式，统筹推动园区规划建设、招商引资、运营管理等工作。优化产业园区营商环境，推动电、水、气、网等高频公共服务事项“办事不出园”，持续实施降成本措施，提升企业竞争力。打造数字化产业园区，加快与深圳龙华区共建产业园区建设，用好“百千万工程”产业数字化赋能中心等平台资源，推动园区数字化智能化革新，将汕头国际纺织城、绿色新材料产业园区打造为数字化园区新标杆。

与此同时，潮阳区统筹谋划产业与城市功能布局，形成以县域优势产业集群为引领，新兴产业、传统产业协同发展的产业发展格局。因地制宜发展现代特色农业，加快省、市级现代农业产业园建设，拓展丝苗米、优质水果、现代畜牧等产品增值增效空间，培育新型经营主体，探索“龙头企业+合作社+基地+农户”等现代农业经营模式，拓展生态观光、乡村旅游、海洋牧场等新业态。加快商贸发展，深入推进县域商贸体系建设，健全城乡物流配送体系，大力发展快递共同配送，促进客货邮融合发展，推进电商直播基地建设，融合发展现代物流、跨境电商、服务贸易等新业态新模式。培育壮大富民兴村产业，加速调整村集体经济收入结构，强化村集体主导地位，发挥农村集体产权交易平台作用，创新发展模式，跨区域整合资源，全力打造一批富民兴村产业，加快乡村振兴步伐。

南澳县：

      以农文旅融合为抓手 打造国际海岛休闲旅游目的地

      南澳县以“三年初见成效”为目标，坚持“工业不上岛”，将整县推进农文旅融合发展试点作为“百千万工程”的重要抓手，突出全域一体、连线成片、创新融合，走差异化、特色化、品质化的农文旅发展之路，匠心打造国际海岛休闲旅游目的地。

南澳县坚持规划先行，谋定后动。在完成县国土空间总体规划的基础上，南澳县开展全域农文旅融合发展、全域土地综合整治、以县城为载体的新型城镇化建设等“三规合一”编制工作，“粤美县城”规划设计成果入选省优秀案例。立足镇域间差异化的功能定位，形成错位互补的发展格局：后宅镇着眼于增强商业集聚功能，打造多功能夜间经济聚集区；云澳镇充分挖掘渔民风情等文化特色，推进海洋牧场建设；深澳镇聚力挖掘历史文化资源，打造以总兵府为核心的古镇旅游区；青澳管委谋划建设高端酒店及民宿集群，打造海滨度假风貌区；森林公园管委加快与港中旅合作建设文旅项目，打造国家5A级旅游景区。

南澳县将全岛整体风貌蝶变提升作为产业发展的重要牵引，统筹纵向帮扶、横向协作、央企助力、“双百行动”等多方力量，整合各类资金超10亿元，探索构建“1233”特色打法。用好省级农房建设试点创建这“1”抓手，用足全域土地综合整治政策破解资源瓶颈、建筑业央企助力项目建设“2”项支撑，建设生态宜居美丽乡村示范带环岛南线、环岛北线、中岛路“3”条重点线路，以攻坚突破后宅镇新型城镇化、巩固提升云澳镇典型培育、加力提速深澳镇典型培育为“3”大战场。通过“三清三拆”、“三线”治理、农房微改造、村道改造、建筑外立面改造、绿化美化、旅游基础设施配套等工作，串点成线、连线成片、聚片成面，有效实现海岛面貌“大变化”、颜值“大提升”。

创新拓展“旅游+”，南澳县构建海岛渔乡、古镇村落、森林漫步、新式街区、网红打卡点等多种旅游场景，将文化与美景、美品、美食、美宿等旅游资源串珠成链，实现旅游品质的提档升级。发挥2万多亩“彩虹海”优势，拓展延伸产业链，形成“养殖+文化+旅游”蚝业新生态；依托投资超4亿元的国家级沿海渔港经济区，打造港产城一体、渔贸游融合发展的现代渔业新形态；深入挖掘“山、史、庙”等古迹景点，包装带动打造海防古镇古街旅游新线路；利用山上超2000亩茶园，开发宋茶文化及农家乐休闲旅游，探索茶旅融合发展新路子；将现代种植、休闲采摘、乡村民宿、亲子研学等相结合，探索西山四季田园综合体新体验；创新启动粤东首个低空观光项目试运营，加快发展文旅新质生产力。

紧抓举办全国首届海岛民宿大会的品牌效益，如今南澳县全县民宿行业高端化、精品化发展的路径越来越清晰，两家民宿入选全国甲级、乙级旅游民宿名单，分别占全省1/2、1/4。结合春季赏花、夏日逐浪、秋季登高、冬日烟火等不同主题，持续举办“月月有节、季季有赛、年年有约”品牌活动，打造高品质的全域全季全时旅游消费热点，不断解锁农文旅融合“新玩法”。     本报记者 李德鹏