项目为王，实干为先,推动产业高质量发展

　　市发展和改革局：

　　为项目落地产业发展提供全方位保障

　　产业项目是产业发展的引擎，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。2024年，全市坚持“项目为王、实干为先”，全力以赴推进项目建设，工业投资、制造业投资分别增长19%和19.6%，增速双双位居全省第五位。

　　此次产业发展大会推出首批49个重大产业开工项目和46个重大产业签约项目。市发展和改革局将以大抓重大产业项目为突破口，努力实现市重点项目全年投资超1000亿元，以投资新增量培育经济新增量，以高质量产业投资推动经济高质量发展。将围绕汕头省域副中心城市、临港经济区、汕潮揭都市圈主中心战略定位，聚焦汕头产业重点领域，建立重大产业项目储备库，确保项目建设接续有力。同时，围绕提高协议履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率，推动项目建设全面提速增效，重点聚焦195个重大产业项目，争取年度投资超450亿元，用足用好国家政策红利，争取更多项目纳入国家、省资金安排，力争获得各类资金超200亿元。优化营商环境，为项目落地和产业发展提供全方位保障。

　　去年能源产业迈进新阶段，成功举办汕头国际风电技术创新大会，签约项目627亿元，“四个一体化”海上风电装备制造产业园基本建成，今年，市发展和改革局将加快完善具有全球竞争力的海上风电全产业链生态体系，全面开发海上风电，着力延伸产业链条，谋划布局“风电+储能”“风电+制氢”等“海上风电+”产业，并着力开展国际合作，支持企业拓展国际市场，出海争取订单，打通汕头风电产品和服务“出海”重要渠道，为全球能源转型贡献力量。

　　市工业和信息化局：

　　推动“两特”转型升级、“两新”发展壮大

　　市委、市官方高规格召开2025产业发展大会，奏响了新年奋发新征程的号角。市工信局将坚定“工业立市、产业强市”之路，铆足干劲，乘势而上，拓空间，优平台，推动“两特”转型升级、“两新”发展壮大，培育“链主”龙头，保障要素支撑，全力推进我市产业高质量发展。

　　重大产业平台是集聚资源、承载项目的核心载体。未来，市工信局将在平台布局上实现新突破，以“一区一园”推进金平、龙湖、澄海扩园增效，濠江、潮阳、潮南独立成园，同步纳入国家新一轮开发区审核公告目录，实现全市省级园区面积由5.06万亩增至6.27万亩，扩容24%。同时在承载能级上实现新突破，深入实施“重点项目推进年”行动，抓项目新开工、新投产、新储备3项清单，全力推动产业项目向园区集聚、向平台扎根，力争全年完成工业投资增长7%。另外，在环境提质上实现新突破方面，市工信局也将优化提升园区营商环境，聚焦降低企业生产成本、规范涉企收费、优化行政检查等关键环节，强化教育医疗资源供给、生态环境要素保障、生活配套设施完善，建立以企业入园率、规上工业增加值增速等指标为核心的园区评价体系。

　　在构建现代化产业体系上，市工信局将全力推动“两特”产业转型升级，“两新”产业发展壮大，着力强化产业强链补链延链，以绿色新材料产业园建设为抓手，聚焦新一代电子信息需求，支持企业在本地增资扩产。同时加快深汕数字创意产业基地建设，重点布局软件开发、创意设计等新赛道，并加速释放国际纺织城、纺织服装总部大厦等“四大工程”效能，推动中国针织面料市场顺利开业。另外还将加快推进玩具创意产业的生产数字化改造和产品数智化升级，紧抓国产大模型浪潮，大力发展“AI+玩具”。

　　市商务局：

　　进一步释放会展经济的“乘数效应”

　　作为连接产业与市场的重要桥梁纽带，会展业已成为经济增长和产业创新的重要引擎。今年，市商务局将乘势而上，以更高站位、更宽视野谋划汕头会展业发展蓝图，助推我市加快建设工商并举的现代化产业体系，服务“工业立市、产业强市”发展大局。

　　去年，33场展会轮番“上新”，展览面积超52万平方米，汕头成功打响服博会、玩博会、国际风电技术创新大会、中数大会等产业“风向标”级品牌展会，汕头跻身“全国会展名城”。下来，市商务局将进一步提升“两特”产业展会能级，致力将服博会、玩博会两大核心品牌展会打造成为省级乃至国家级展会，重点培育挖掘包装印刷机械、文具、家居礼品、化妆品等优势产业展会，谋划举办民俗用品展、跨境电商展、文具展、工业展、潮食展等一批展会。

　　近年来，我市商贸会展活力迸发，带动文旅市场持续火爆，酒店、旅游、餐饮等关联行业蓬勃发展，租赁和商务服务业增加值增长13.8%，住宿和餐饮业营业额连续两年实现较快增长。去年，粤东规格最高的专业会展场馆——汕头国际会展中心的建成和投入运营，更是为汕头发展会展经济、升级城市展会品牌增添了新动能。市商务局也将结合节假日消费节点，通过举办汽车展、年货节、潮汕特色文化展等生活消费展，进一步释放会展经济的“乘数效应”，为“百载商埠”持续注入商贸新活力。同时用足用好国际会展中心这一平台，联动潮汕博览中心、粤东博览中心等场馆，引进国际性、全国性专业展会落户，推动实现产业链、供应链上下游的有机衔接、协同发展。

　　市大健康产业集群发展工作专班：

　　将汕头打造成为“国际华侨健康城”

　　汕头市大健康产业门类齐全，涵盖了医药制造、医疗器械、健康食品、医疗康养的全产业链。去年，全市大健康产业单位2100多家，产业规模约300亿元。进入2025年，我市大健康产业继续保持强劲发展势头，全市签约、拟建、在建大健康项目共67个，总投资额约138亿元。

　　当前，汕头大健康产业在项目引进与建设方面取得了显著进展。站在新的发展起点，市大健康产业集群发展工作专班制定了清晰的发展目标：将汕头打造成为“国际华侨健康城”，实现产业规模和质量的双提升。未来，将高标准推动总部经济中心建设，由汕头市大健康产业协会牵头，在华侨试验区投资4亿元建设大健康产业总部经济中心。同时出台一套全方位、多层次的产业扶持政策，营造良好的营商环境和产业生态，助力大健康企业做大做强，并在产品选购使用方面，加强院企供需对接，推动药械产业化和院内推广应用。

　　另外，市大健康产业集群发展工作专班还将积极举办招商论坛活动，扩大产业知名度，利用好市大健康产业协会的平台作用，积极对接中国医药工业信息中心，争取承办大型产业活动，举办大健康产业商贸展、高峰论坛等活动，搭建企业交流合作与市场推广的平台，全面提升我市大健康产业的知名度和影响力。

　　市文化广电旅游体育局：

　　促进旅游区域内涵式差异化发展

　　近年来，我市不断丰富文化旅游产品和服务供给，集聚了人气，带旺了旅游市场。今年首个“非遗版”春节，近3000项具有潮汕韵味、民俗特色的文旅活动让超600万来汕游客流连忘返。

　　在新的一年，市文广旅体局将结合实施“百千万工程”，着力优化旅游发展布局，突出四大旅游重点区域，促进各区域内涵式、差异化发展，支持南澳打造国家级旅游度假区，深化小公园开埠区保育活化，打造文化新地标，积极推进内海湾空间保护、开发、利用和修复，打造集海上游艇游船旅游、两岸休闲观光旅游、都市动感旅游于一体的综合性精品化海湾旅游圈，为来汕游客深度游、精品游提供更多选择方案。同时着力推动重大项目建设，紧紧把握旅游业高质量发展脉搏，着力推动旅游全产业链条提升，积极鼓励支持新业态发展，抢占旅游业发展制高点。联合华强方特规划建设大型主题公园，高品质打造小公园开埠区“番客街”和顺昌街区等一批重大项目，并加大扶持保障力度，让南澳黄花山文旅项目等引进来的项目尽快开工建设，让更多的项目选择汕头、落户汕头。

　　在丰富旅游产品供给方面，市文广旅体局将挖掘并利用汕头传统民俗、非遗技艺、活力老城、滨海风光、潮菜美食等丰厚的文旅资源，优化“吃购行游购娱”产品供给，打造更多近悦远来、主客共享的旅游空间，实现“处处是景、时时宜游、人人乐享”。同时推动“旅游+”融合发展，重点推进汕潮揭都市圈文旅协同发展，共建潮汕文化走廊，实施旅游线路互推、客源市场共拓、服务质量联动的区域发展战略。

　　市自然资源局：

　　最快速度服务审批 全力提升营商环境

　　市委、市官方确立“工业立市、产业强市”战略以来，我市规划强化产业用地空间，实施市、县 两级国土空间总体规划，做好汕头临港经济区、承接产业有序转移主平台、深圳-汕头共建产业园区等重大平台及项目空间保障，支持各区规划建设一个以上重点产业空间，落实“三 新两特一大”产业布局，形成全市“3+8+10”重点产业空间。

　　今年，市自然资源局将不断拓展产业平台，引导各区用好用足省、市政策，保障指标需求，特别是重大项目、先进制造业和民生项目申请使用国家和省指标，其他项目统筹市级指标保障，完全保障各类发展项目用地指标需求。同时促进存量提效，建立“增量+存量”双轨保障机制，三年来，在市委、市官方的高位推动下，制定优惠政策，激发社会动力，深挖潜力合力攻坚，我市累计实施低效产业用地“工改工”项目共348宗，总用地面积19061亩，上述范围原建筑面积约700万平方米，改造后预计总建筑面积约2700万平方米，预计增加总建筑面积约2000万平方米，保障产业项目厂房需求。

　　在优化高效服务方面，市自然资源局将在去年的基础上，根据建设需要有序推进土地征收报批和成片开发，继续实施服务重点项目“四个一”机制（一个项目、一位分管领导、一个专班、一跟到底），用地审批全链条并联会审，将省规定的10个工作日完成用地审查，压缩至市级48个小时内完成会审，急件的当天完成会审，最快速度服务审批，全力提升营商环境。

　　本报记者 陈冬琪