建强“小站点” 发挥“大作用”

　　人大代表联络站是代表密切联系群众，吸纳民意、汇聚民智的重要平台，是践行和发展全过程人民民主的重要载体。近年来，我市代表联络站“三化”建设取得积极成效，站点布局得到优化、场地建设不断完善、制度机制更加健全、特色亮点愈加鲜明。人大代表依托联络站进一步密切与人民群众的联系，深入了解民情、反映民意，推动一批群众关切问题办理落实，为地方经济社会发展贡献人大力量。近日，市人大常委会召开全市人大代表联络站建设现场会，总结工作，交流经验，推动各区县在巩固代表联络站“三化”建设成果的基础上，找准问题短板，相互学习借鉴，切实把代表联络站建设成为听民意、解民忧的“连心桥”。

　　强建设，为民服务阵地不断规范优化

　　我市坚持把建强用好代表联络站作为发挥人民代表大会制度优势的重要内容，扎实推进代表联络站制度化、规范化、常态化建设，为民服务阵地不断规范优化。

　　各区县人大因地制宜，代表联络站建设有亮点有特色。龙湖区高标准配备软硬件设施，健全完善代表联系群众、接待选民、群众意见处理反馈等相关制度，人大代表联络站成为人大代表依法履职的阵地、宣传政策的平台、畅通民意的渠道。2023年底，龙湖区金霞街道人大代表中心联络站被评为广东省人大代表联络站示范站并被省人大社会建设委员会选定为基层联系点，为代表反映民意搭建了更加便捷的“快车道”。潮阳区把强化代表联络站运行作为工作重点，促进联络站活动常态化，将站点建设为全天候的民意窗口，定期发出公告、举办活动，组织全区1701名各级人大代表轮流进站坐班接待群众，定点定期商议热点难题，让人大代表征集意见建议常进行、热点问题常探讨、难点问题常解决。潮南区全区47个联络站均设有固定的活动场所，统一加挂联络站牌匾。根据实际需求，各站因地制宜设置了议事办公区、接待群众区、活动宣传区和学习交流区等功能区域，配齐各类工作设施，全面满足代表履职需要。潮南区明确要求11个中心联络站站长由镇街人大主席（主任）兼任，实现责任与管理的深度融合。同时，统一制定了涵盖联络站工作职责、站长职责以及驻站代表职责的一系列制度并上墙公布，真正做到“制度上墙、责任到人、流程公开”，极大增强了联络站的公信力和服务水平。随着游客人数的不断攀升，南澳县把助力支柱产业发展作为发挥联络站作用的着力点，为有利于解决旅游行业中存在的问题，青澳管委建起了“沙滩上的联络站”，直面游客，充分收集旅游发展管理中的问题加以克服解决，以点带面，推动旅游健康有序发展。

　　听民意，接待群众方式不断创新丰富

　　人大代表密切联系群众，不能局限于进联络站倾听民意，还应走到群众之中去吸纳民意，对此，澄海区人大常委会作出了“接地气”的探索创新。

　　在联络站内，澄海区莲华镇、莲下镇中心联络站创新工作方式，组织开展“代表有约”座谈活动，建立约群众集意见、约部门拿方案、约群众作答复的“三约见”工作机制，形成意见处理的完整工作闭环，抓好代表定期进站、收集意见建议、意见交办转办的具体运行机制，支持和保障代表依法履职。莲上镇涂城村联络站设置代表“履职之窗”留言簿，去年以来登记群众反映的各类问题22件，解答各类咨询46人次。溪南镇西社村联络站利用“代表讲台”等平台，组织代表学习培训、讨论民生实事项目、跟踪意见建议办理情况等活动，去年以来开展代表履职培训6次，收集代表意见建议15条，征集民生实事项目2个。澄海区通过组织开展各项代表活动，形成“联络站常用、代表常去、选民常来、实事常办、群众常赞”的良好氛围。

　　在联络站外，澄海区在激发代表活力上下功夫，因地制宜组织代表开展形式多样、内容丰富的全方位履职活动，结合实际赋予代表联络站新的内涵，做深做实代表履职文章。比如：组织代表、党员、群众建立邻里议事制度，让群众坐在院子里、站在家门口就能参与讨论决策，推动“有事好商量，众人的事由众人商量”，把智慧汇聚到化解民忧上，变“小视野”为“大民生”，变“小范围”为“大开门”，变“选好题”为“解难题”。隆都镇前美村依托“十八丛榕”特色点位，打造“听民意-榕成事”，激活乡村治理活力，定期组织代表到“十八丛榕”下讲政策、议发展、听需求、解矛盾，及时反映、解决村民关注的热点难点问题，推动文明乡风形成；上华镇东林美村创新推出“食茶话事”机制，搭建起组织便捷、贴近群众、共建共享的议事平台，每季度组织代表“食茶话事”，倾听事、盯住事、解决事，更好地反映民意、集中民智、凝聚民心。

　　解民忧，群众反映热点不断推动解决

　　我市各级人大把准人大代表联络站的定位功能，始终聚焦民生实事，依托联络站认真梳理研究群众反映的意见建议，不断推动群众反映热点问题得到切实解决，助力提升社会建设和治理水平。

　　“马滘片区地下自来水管网（公共部分）出现沉降易爆、水质不优等情况，造成居民用水不便，影响居民用水质量和身体健康的问题。”接到群众诉求后，濠江区马滘街道人大代表中心联络站组织驻站代表前往粤海水务公司协调对接自来水管网管养情况，走访多个社区了解自来水用水情况，现场对用水取样和送检，形成《关于推进马滘片区自来水管网升级改造的建议》并在区五届人大四次会议上提交。承办单位区农业农村和水务局会同粤海水务公司建立水质定期检测与管道更新维护机制，同时制定管网更新改造的中长期和年度计划，适时进行实施改造，确保居民用水安全。

　　潮南区雷岭镇曾因无邮政储蓄银行网点，给山区群众特别是老年人生活带来不便。在选民接待活动中，代表们认真听取诉求，积极反映呼声，推动新增营业网点建设。这一问题引起区职能部门与邮政储蓄银行高度重视，经多方协作，雷岭营业点于2024年年初动工，8月竣工并在年内取得资质，今年3月5日正式开业，可辐射覆盖雷岭、红场及周边临近镇的金融便民服务，切实解决老区人民生活之所急、所盼。

　　在潮南区胪岗镇，群众通过代表联络站线上“码上见”反映路面坑洼和建筑废料乱堆放问题，人大代表迅速行动，推动相关部门及时清理废料、修复路面，消除隐患，彰显为民服务的速度与温度。

　　南澳县后宅镇的人大代表在接访群众中了解到县城存在出租电动车无序乱停乱放影响交通的问题，立即形成建议通过代表直通车反映到县人大，县人大高度重视，迅速转交官方落实办理。在官方的重视下，县城管、交通、交警等多部门联合执法，经过近两个月的整治，解决了这一影响县容县貌的重点难点问题，赢得群众赞赏。

　　……

　　一桩桩，一件件，正是人大代表心系群众、为民解忧的真实写照，也是人大代表联络站真正用起来、动起来、活起来的生动案例，实现联络站从“有形覆盖”向“有效运行”的转变升级。