全国文明单位汕头市生态环境局

　　良好的生态环境是汕头最亮眼的发展底色，也是激活经济高质量发展的不竭宝藏。近年来，汕头市生态环境局坚持党建引领，落实“百千万工程”，将“生态为民”付诸行动，推动环境治理成果转化为群众可见可感的生态福祉，全市生态环境保护工作取得丰硕成果。近日，汕头市生态环境局获评第七届全国文明单位。

　　练江蝶变见证治污攻坚

　　临近端午，潮南区陈店镇练江支流洋新浮草段又响起锣鼓声，周边乡村龙舟队齐聚这里，在碧波荡漾的水面上展开一场激烈的龙舟友谊赛。岸边挤满了呐喊助威的村民，观赛的七旬老人杨伯看着村里的练江溪流又在上演龙舟竞渡，内心充满感慨。“十年前这里的水体发黑发臭，水面长满水浮莲，真不敢想象现在居然能够划龙舟。”杨伯告诉记者，经过练江整治之后，陈店镇练江支流的水质有了极大的提升，平时大家都愿意到练江边休闲散步。

　　近年来，市生态环境局坚持将文明单位创建与生态环境保护工作紧密结合，聚焦主责主业，积极发挥生态文明建设主力军作用。市生态环境局通过统筹建设施、抓整治、促转型、立机制，推动练江美丽“蝶变”。经过不懈努力，练江成功从“污染典型”转变为“治污典范”，并荣获“广东省十大美丽河湖”的称号。

　　同时，市生态环境局以“百县千镇万村高质量发展工程”和乡村振兴为抓手，统筹推进农村生活污水治理、农村黑臭水体整治等重点工作，着力“护饮水、保好水、治差水”，以高水平保护助推城乡区域协调发展。目前，汕头1157个自然村生活污水均得到有效治理，在粤东西北率先实现自然村生活污水治理基本全覆盖，农村生活污水治理成效走在全省前列。

　　审批改革跑出助企加速度

　　良好的营商环境离不开快捷高效的环保审批服务。市生态环境局强化环评服务，创新施行环评“容缺”受理、规划环评与项目环评联动和重大项目“一对一”服务制度，环评审批用时压缩至历年最短。

　　“我们的海洋牧场项目当时材料不全，本来以为要白等一个月，想不到生态环境局说可以‘容缺受理’，真的是给我们解了燃眉之急。” 南澳建设投资有限公司负责人余文龙告诉记者，企业在南澳县深水网箱养殖示范区项目申报环评时缺少用海预审意见，按以往就得等拿到有关部门的这份意见资料后，才能启动环评审批流程。企业承诺补资料，市生态环境局先开展技术评估和审查，材料一到位当天就拿到了批文。“省时又省事，让我们企业能够早开工早投产。”余文龙激动地说。

　　时间就是金钱，项目审批时间缩短，意味着前期投入资金的回笼周期提前，减少来回奔波准备材料、沟通协调地人力成本，企业可以更快地投入生产运营、产生效益。市生态环境局行政审批服务科科长陈旭莲表示，在环评审批中，生态环境部门坚持“提前介入、主动服务、从严把关、从优服务”原则，建立重点项目服务台账，发放“审批服务单”，落实专班“一对一”跟进，化解环保堵点。同时，聚焦推动产业高质量发展，加快项目落地，为“三新两特一大”产业和3个特色园区量身打造生态环境准入与绿色发展工作指引,出台优化环评管理十项措施，实施高效审批服务，跑出生态环境“加速度”。

　　柔性执法护航绿色发展

　　在严格执法的同时，更注重执法的人性化和温度。市生态环境局强化执法帮扶，建立“环保+公安”联动执法、异地交叉执法机制，在全国首创“双匿名”有奖举报模式，严厉打击生态环境违法行为。特别打造“一季一帮扶”“一厂一处方”服务，实施生态环境行政违法公开道歉承诺从轻处罚机制，彰显执法“温度”。

　　近日，市生态环境执法局来到龙湖区一家大健康产业企业，通过现场座谈、查阅企业环保相关资料、开展现场检查，对生产车间、废气或废水污染防治设施、危废存贮设施等重点环节进行检查，对照相关法律法规及标准要求，查找企业生产和设施配套运行过程中存在的隐患问题。“有了指导帮扶，我们提升了员工环境管理意识和专业技能，让员工更好地遵守环境管理制度。”该企业负责人李鑫表示，市生态环境部门到企业给予“精准”指导，让员工能够正确操作和维护污染防治设施，减少人为因素导致的环境问题。

　　汕头市生态环境执法局投诉举报科三级主办谢伟然表示，通过问题清单式反馈，围绕助企节能、减排、降污、增效等方面提出整改建议，开出“一企一处方”。同时，加强问题整改核查督促，开展不定期回访，跟踪整改存在的困难和堵点，协助企业攻坚克难。

　　生态为民化解群众烦忧

　　把工作做到群众心坎上，将“生态为民”镌刻于心、付诸行动，市生态环境局始终把群众身边的环境“烦心事”作为工作“头等大事”，以实干担当推动环境治理成果转化为群众可见可感的生态福祉。

　　在新建汕头站一期站房建设期间，面对重点项目建设与周边居民环境权益保障的平衡，汕头市生态环境局龙湖分局通过多维度、精细化的噪声防控措施，实现了“保施工”与“护民生”的双赢。“生态环境部门指导我们科学调整工序，指导我们选用低噪声的施工工具，对我们帮扶非常大。” 中铁三局汕头站改项目生产经理李海文告诉记者，正因为明确施工时间及降噪方案，最大限度减少对居民的惊扰。

　　除此之外，市生态环境局还创新建立“源头治理+过程管控+末端执法”的多部门联动机制，在建设过程中与交通、住建、城管等多部门联动，帮扶在前，执法支撑。“针对群众的噪声投诉，我们组织管理方、施工单位与居民代表召开座谈会，组建四方微信群实时沟通，并安排施工负责人实地体验居民受影响情况，及时有效处置好群众反映的噪声扰民问题，建立起信任桥梁。”全国最美基层环保人、市生态环境局龙湖分局局长李海彬告诉记者，这些措施不仅保障重点工程的顺利推进，更实现环境信访量占比从全区30%降至8%以下的显著成效，探索出一条“工程进度不延误、群众权益有保障”的可持续发展路径。

　　本报记者 李德鹏