守护碧水清波 走出“汕头路径”

　　虽是冬季，龙湖沟、港区排洪沟、星湖公园等中心城区沟体沿途依然草木葱郁、水清岸绿、鱼翔浅底。曾经的“臭水沟”变成如今的“民心河”，市民在享受美景的同时，也切身感受到黑臭水体治理带来的获得感和幸福感。

　　基本消除城市黑臭水体，既是党中央、国务院高度重视的工作，也是惠及广大人民群众的实事好事。近年来，我市深入贯彻落实习大大生态文明思想，围绕深入打好污染防治攻坚战的总体要求，结合海绵城市、口袋公园建设、城市体检、内涝治理等工作，集中力量整治城市黑臭水体，38条被纳入国家监管平台的城市黑臭水体已全部消除黑臭，走出美丽城市建设的“汕头路径”，成为全国城市黑臭水体创新实践典范之一。

　　上下动员，臭水沟变身打卡地

　　近日，记者在星湖公园看到，此处花草繁茂、河畅水清，已成为周边群众散步休闲处和市民游客的打卡地。“变化实在太大了！”周边住户陈伯感慨万千道。这位“老汕头”至今仍然清晰地记得，这里一度被大家称为臭水沟，平日里散发一股难闻的异味，尤其夏季更是臭味熏天，大家纷纷绕道而走。“现在水质好多了，我们一有闲暇时间就过来散散心。”

　　星湖公园沟体水质的转变，是汕头持续推进城市黑臭水体治理的一个缩影。汕头位于韩江、榕江及练江出海口，三江流域水系发达，沟渠众多。由于城市配套建设跟不上城市化的步伐，沟渠逐渐被污染。治理前，汕头城市黑臭水体在数量上排全省第三。流域水环境综合治理是一项涉及面广、关联度高、技术性强、投资量大的系统工程。

　　治理黑臭水体，既是落实习大大生态文明思想的重要举措，也是改善地方发展环境的民生要事。市委、市官方始终高度重视黑臭水体整治工作，通过全面排查、深入调研，逐一摸清情况，分门别类，落实相关部门和属地区县牵头整治，明确必须在达标期限内全部消除黑臭，恢复“水清岸绿、鱼翔浅底”状态。通过上下动员、各方联动、社会宣传等举措，有效推动社会各界统一思想、凝聚共识，形成领导干部带头、责任部门主抓、社会全面参与的治理格局。

　　“问题在水里，根源在岸上，核心在管网。”市城市建成区黑臭水体整治工作领导小组办公室主任、市城管局局长王江锋介绍，我市抓住水体黑臭问题本质，在国家、省、市相关部门和专业机构技术支持下，结合海绵城市建设，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质”的技术路线，综合施策，系统推进，污涝并治，通过将38条城市黑臭水体按地理水系分布、行政区划分布及黑臭成因等划分为6个区域，分别拟定治理方案，通过“一河一策，一河一档，一河一评估”，确保每一条沟河水体全面达到整治要求。

　　五级联动，摸索跨境流域治理“汕头模式”

　　据介绍，为彻底消除水体黑臭，市城管部门围绕各治理方案，全力推进工程措施，通过在水体沿线全面配套、整改截污管网，消除管网空白区；联合生态环境、水务、执法等部门开展入河排污口整治，确保晴天污水不入河，清水不入管；压实属地责任，逐步实施片区雨污水分流、雨污水错混接管网改造，补齐排水设施短板，提高污水收集率，提升污水处理效能。同时，结合海绵城市、园林城市、口袋公园、万里碧道建设以及“河长制”等工作，系统推进流域统筹、水岸同步、岸城共建、江海同治，逐步恢复水体生态机能，改善城市水环境，提升城市面貌和人居环境。

　　王江锋告诉记者，系统治水、科学治水、依法治水，既需重视工程措施补短板，又必须在精细化管理上下功夫。市城管部门积极学习借鉴其他城市治水成功经验，并结合本地特征摸索出具有汕头特色的排水管理模式，即通过“厂—网”一体化，实现排水管网动态管理“一张图”，建立排水排污统一调度机制。以中心城区北岸的金平区、龙湖区作为示范区，进行地下排水管网摸查并搭建排水信息管理系统，统一调度污水处理厂、泵站、涵闸、分散式一体化污水处理设施，切实保障排水、污水收集处理通畅、有序，大大减少雨季溢流对水体的污染。

　　长制久清，启动“城市黑臭水体整治2.0”

　　城市黑臭水体“长治久清”难，实现“长制久清”更难。通过这几年的治理，汕头江河呈现一片清流，河道周边建设的碧道、绿道、公园等，已经成为市民群众每天休闲娱乐的好去处。如何落实长效机制，保障黑臭水体治理成效、防止返黑返臭，成为汕头当下的重中之重。

　　为巩固治理成效，我市持续强化排水、排污管理，强化巡查监督考核，提升管网运维水平，构建共建共享格局。特别是全面落实企业治污责任，加强涉水工业企业废水排放和处理设施运行情况的监管，严格落实排污许可“一证式”执法监管和工业企业废水排口与市政井接驳点监测，消除监管盲区。同时，压实属地官方主体责任，强化城市建成区内排污单位污水排放管理，严格落实工业企业持证排污、按证排污，严控违法排放、通过雨水管网直排入河。

　　随着汕头成功入选全国首批“全域海绵”示范城市，近年来，我市在新建项目中，不断融入海绵元素，推进海绵公园建设，构建海绵型绿地系统。在各社区、村镇探索建设口袋公园，利用城市零星的开放空间，打造具有运动休闲、文化赏娱等功能的袖珍公园。以排涝围区和排水分区为边界，划定10个片区作为示范区，全域推进汕头海绵城市建设。同时，探索“海绵+”模式，因地制宜对老旧小区原有的绿色广场、空地、边角地进行海绵化改造，改善小区品质，提高小区排水能力。去年，汕头完成海绵型公园绿地、道路广场、管网泵站等48个项目建设，整治易涝积水点67处，“逢雨必涝”现象大为缓解。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是推动高质量发展、实施“十四五”规划承上启下的关键一年。在新的起点上，汕头按下了城市黑臭水体整治2.0版本的启动键。

　　“在市委、市官方的领导下，我们将抓实抓细高质量发展，持续深入打好城市黑臭水体治理攻坚战。”王江锋表示，在巩固治理成效的基础上，我市将继续推进建成区内城市黑臭水体长效和流域水环境提升，统筹协调黑臭水体上下游、左右岸、干支流、城市和乡村的综合治理，不断完善城市排水设施基础配套，切实以高水平生态环境保护服务经济社会高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往。