遏制违法排污行为 提升企业合规能力

　　排污许可制是固定污染源监管制度体系的核心制度，是深入打好污染防治攻坚战、持续改善生态环境质量的有力抓手。阶段来，我市以健全排污许可证联审核查机制、共管共用工作机制为抓手，开展排污许可证技术评估、部门联合审核、审批执法联动等工作，通过一系列创新机制和实际举措，实现了排污许可管理的全面提质增效。

　　一张排污许可证，就是一张“责任清单”。市生态环境局印发《关于做好排污许可证技术评估和联合审核工作的通知》，理顺并优化现有排污许可证申请材料的内部审核流程，开展排污许可证核发技术评估，完善排污许可证质量管理机制，构筑包括审批、执法、监测以及水、大气、固废等要素管理部门在内的排污许可联合审核机制，改变原先由审批部门单打独斗的工作模式，推动实现排污许可证共管共用，夯实“一证式”管理基础。同时，根据项目需要召开排污许可联审工作会议，各要素管理部门按照排污许可证申请与各行业核发技术规范、排污许可证核发审核要点、自行监测技术指南等规范要求，结合日常管理职能，在会上依法依规提出审查意见，并即时反馈排污单位修改。通过不同要素管理部门进行多角度审核，层层把关履责，减少审核工作盲点，切实提高审核工作质量。

　　据悉，对于首次申请和因涉及改扩建而重新申请的排污单位，由审批、执法、要素部门和属地分局联合开展现场帮扶指导，深入企业现场进行核查。校核排污许可材料中填报的现场生产设施、污染防治设施及排放口设置等是否与实际情况相符，并为企业提供精准指导，帮助企业规范申领排污许可证，助力其依法按证排污，落实自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等证后管理要求。

　　与此同时，我市还构建排污单位违法线索发现、问题反馈、督促整改、问题销号的排污许可管理工作机制，实现排污许可核发监督、执法监管、环境监测全闭环管理。通过加强部门间的信息共享和协作配合，及时发现并查处排污单位的违法行为，确保排污许可证制度的有效实施。

　　针对“排污许可”办理事项的特点，我市优化重塑服务模式，由企业办事找审批部门，转变为部门提供“个性化定制服务”，实现全流程服务。在事前加强政策指引和宣传解读，帮助企业了解排污许可证申请的相关政策和要求；在事中加强帮扶指导和技术支持，解决企业在申请过程中遇到的难点和问题，提供切实可行的解决方案，今年前三季度，共指导企业规范申领排污许可证231家次；在事后加强动态跟踪管理和后续服务，提前对排污许可证有效期届满企业进行通知预警，确保企业持续合规排污并及时更新完善排污许可证信息。

　　市生态环境局相关负责人表示，通过创新排污许可管理举措，不仅提升了企业的合规能力和环保意识，也有效遏制了违法排污行为的发生，纵深推进了排污许可的提质增效。