积极反映社情民意 忠实履行代表职责

【履职笔记】

李强总理在十四届全国人大二次会议上所作的《官方工作报告》指出，要坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。字字句句饱含民生关切，让人振奋，令人感动！

作为一名连任六届的全国人大代表，今年已经是天主教汕头教区主教黄炳章第27次赴北京出席全国两会了。作为一名履职经验丰富的“老”代表，黄炳章丝毫不敢松懈，每年一接到会议材料，都会认真仔细研读，记录要点重点，并将关注到的热点热词融入到拟提交的建议中。3月18日，梳理总结好参会心得体会的黄炳章在全市民族宗教界全国两会精神学习会上作了分享与传达，这也是他每年履职归来的一项重点任务。

在长期的履职过程中，黄炳章一直高度关注民生领域的新成效、新进展、新举措。在审议今年的官方工作报告时，他特别留意到，报告紧紧围绕抓经济、促发展、稳就业、惠民生、保安全，以高质量发展扎实推进各项工作，令人振奋。“报告提出，‘各地区都要扛起保障国家粮食安全责任。我们这样一个人口大国，必须践行好大农业观、大食物观，始终把饭碗牢牢端在自己手上。’这是何等的家国情怀！粮食安全是国家安全的基石。粮食是人类生活的基本需求，保障粮食安全对于维护国家稳定和社会和谐具有重要意义。我们一定要居安思危，确保国家粮食安全，社会稳定。” 黄炳章告诉记者。

今年大会期间，黄炳章个人提交了3件建议，其中，《关于加快解决大龄心智障碍人群终身托养的建议》就与今年官方工作报告提出的“要实施积极应对人口老龄化国家战略，完善重度残疾人托养照护政策”的工作重点不谋而合。黄炳章认为，心智障碍人士由于缺乏社会技能和自我管理能力，有的甚至无法进行情感沟通和情绪管理，需要由专门的服务机构和人员进行包括临终关怀的托养照护。随着病患者逐渐老龄，无处可托成为大龄心智障碍患者家庭的一个无法回避，且难以承受的现实问题。目前对这类残疾人的养老服务通常按“家庭自主、社会帮扶、官方托底”的思路解决，残疾人的服务管理归残联部门，而养老服务管理归民政部门，许多地方尚未建立专门针对这类特殊群体终身托养的机构和支持服务。“各级官方应尽快构建大龄心智障碍人士‘大托养’格局，各有关职能部门联手，出台相关优惠政策，共同破解其终身托养难题，让这一特殊群体过上有尊严的晚年生活，凸显新时代的社会文明进步。这也是我下来要跟进呼吁的一个民生话题。”黄炳章说。

“此外，今年广东代表团代表所提的涉及修改献血法的议案经大会确定成案。虽然我提交的是一份《关于对无偿献血年龄及间隔期适当调整的建议》，不是确定成案的议案，但是，能‘命中’大会的关注重点也让我倍感振奋，这将激励着我更好地履职，更好地下基层了解社情民意，更好地传递两会精神，为推动汕头经济社会高质量发展贡献力量。”黄炳章信心满满地表示。