汇聚民情民智为立法工作贡献智慧

　　近年来，市人大常委会深入践行以人民为中心的发展思想，积极构建党委领导、人大主导、官方依托、各方参与的工作格局，将建好用好基层立法联系点作为用足用好两个立法权的重要抓手，优化提升立法联系点，着力把基层立法联系点打造成社会各界参与立法工作的民主民意表达重要平台、人民群众参与社会治理的有效载体。各基层立法联系点通过扎实有效的工作，为我市立法工作贡献智慧，充分发挥了联系点汇聚民情民智、发展全过程人民民主的“直通车”“实践点”作用。

　　汕头大学法学院立法联系点：

　　创新机制模式 征询意见更有成效

　　汕头大学法学院立法联系点坚持党的领导，依托全国高校“双带头人”教师党支部“邓剑光工作室”，建立起一支由学院领导牵头、学院骨干教师广泛参与的立法联系点团队。汕大法学院立法联系点积极探索建立常态化工作机制，广泛联系广大师生和群众开展相关工作。2024年起，联系点在原有工作模式基础上，创新联合汕大“法学社”学生社团和“法律援助中心”工作组织共同征求意见的新模式。其中，法学社始建于1987年，具有广泛的群众和校友基础，法律援助中心则始建于2005年，是粤东唯一一所高校法律援助研究机构，长期为社会公众提供法律咨询服务。由两个组织分别通过“STU法学社”和“汕大独角兽”公众号，向广大师生征询立法意见。同时，将立法意见征询作为两个学生组织周度（或月度）例会议程，经例会师生讨论形成立法建议。新模式在2024年取得了一定成效，受到广大师生认可，收集到了一大批意见和建议，实现了立法联系点和学生组织、学生社团建设的“双赢”。

　　此外，汕大法学院立法联系点积极加强与市人大常委会联系。2024年10月25日，市人大常委会办公室与汕大法学院共同组织了100余名新生走进市人大机关观摩学习，通过聆听讲座、现场观摩汕头人大宪法法律宣传室，共同感悟人民代表大会制度的薪火相传和显著政治优势。汕大法学院立法联系点还多次组织团队成员参加市立法工作会议、市立法联系点座谈会等活动。

　　金平区石炮台街道新华社区基层立法联系点：

　　推动阵地融合 收集建议渠道丰富

　　新华社区注重网络赋能，利用“粤当家”平台宣传展示联系点工作动态，接受群众留言和咨询。推动立法调研与代表接待、代表学习研讨、沉浸式矛盾调解、人大文化宣传深度融合，进一步拓展基层立法联系点功能、丰富民主协商的路径和渠道。推动联系点与党群服务阵地融合建设，用好居委服务窗口，积极宣传参与立法的重要性、参与途径，鼓励引导群众积极参与。在基层立法联系工作领导小组领导下，组建了多个联络小组，挑选联系群众经验丰富、具有法学专业背景、专业能力强的人员担任小组负责人，分区域分线条安排各个联络小组开展立法联系工作，确保广泛覆盖辖区收集意见建议并能够将群众“原汁原味”的声音转化为明晰的“法言法语”。同时，搭建“五老”志愿者（老干部、老专家、老模范、退役军人老同志和老党员），参与立法活动“直通车”，借助“五老”的经验智慧推动立法联系工作取得实效。

　　新华社区基层立法联系点还依托人大代表联络工作站平台，健全“月进站、季回家、年述职”等机制，积极发挥联系社区的省、市、区人大代表作用，引导代表积极参与立法意见征集等活动，深入一线、广泛收集基层群众立法意见建议，积极回应社会关切，将群众急难愁盼问题和意见建议“原汁原味”地收集起来、提交上去，当好群众的代言人。针对立法征询意见工作中的重点、难点问题，由立法联系点负责人牵头组织，确定活动主题、时间、地点等，参加人员通过微信群报名，组织开展深入研讨，取得了较好成效。一年来，社区共组织开展法律法规宣传调研活动10场次，研究条例13件，承办国家、省、市的法律法规草案征集意见10部，收集整理意见建议26条。在《汕头经济特区物业管理条例（修订草案）》征求意见期间，社区积极组织实地调研，将群众反映的难点、堵点问题及时形成意见建议，为经济特区物业管理制度创新与相关条款变通规定提供立法素材。

　　澄海区隆都镇基层立法联系点：

　　发挥叠加效益 立法普法双向奔赴

　　为规范立法联系点管理工作，隆都镇基层立法联系点实行联系点工作人员信息、工作规则上墙制度，设立意见收集箱采集立法意见，促进基层立法联系点常态化、规范化运作，确保民意采集“畅通无阻”；建立完善联系点制度，将立法联系工作相关资料分类整理、装订成册、分柜存放。

　　隆都镇基层立法联系点强化立法宣传及参与，携手镇司法所，立足立法宣传的任务，通过组织普法讲座、发放宣传资料等形式，普及法律知识，提高群众法治意识，实现立法普法双向奔赴。去年12月1日，借助周日古墟赶集日的契机，联合澄海区司法局等单位举办“宪法宣传周”暨文化赋能“百千万”宣传活动，活动共发放宣传资料1200余份，参与群众1500余人次，以发放宪法单行本、提供法律咨询服务的方式，传递法治声音，引导群众做“法律明白人”。依托代表履职阵地体系，以基层立法联系点为平台，广泛收集基层群众、社会组织和人大代表的立法意见和建议，切实发挥人大代表作用，引导广大群众积极参与到立法意见征求和法治建设工作中，更好地听民声心愿、应民生期盼，发挥好“站点”叠加效益，把基层立法联系点的网格拓展得更广、触角延伸得更长。同时，积极协助上级收集各类条例草案的征求意见，2024年共协助完成8份涉及群众切身利益的条例草案修改稿的征求意见工作，助力地方立法工作高质量发展。

　　潮南区陇田镇人大基层立法联系点：

　　加强宣传培训 增强群众参与热情

　　陇田镇人大基层立法联系点注重基层立法联系点的功能拓展，常态化开展法律知识培训、普法宣传等活动，提高公民法治意识和水平，增强群众参与民主立法的热情。多次组织人大代表学习省人大、市人大常委会基层立法联系点工作规则及相关文件，参加法律法规及业务知识的培训，提高立法联系点工作人员及代表的业务素质和履职能力。结合国家宪法日等时间节点，开展普法宣传活动，积极向群众宣传《宪法》《民法典》等法律法规，增强群众的法治理念，营造良好法治氛围。同时联合镇司法所、学校等相关部门常态化开展普法宣传活动，并将其与解决群众“急难愁盼”问题相结合，与“一社区一法律顾问”工作相结合，与各类社会优势资源，与新媒体网络宣传形式相结合，组织党员干部走街串户，推进法治宣传进网格工作。自立法点运行以来，已开展法治宣传活动9场次，有效拓展立法工作宣传覆盖面。同时，加强对立法意见建议采纳情况的跟踪，及时做好反馈工作，对采纳意见情况予书面通知，对未被采纳的意见建议也及时反馈并做好相应的解释说明，让群众看到自己的建议在立法中的作用，激发人民群众参与民主立法的热情，并从中获得荣誉感、使命感。