“十四五”收官年 奋力推进中国式现代化汕头实践

　　2025年预期目标：

　　地区生产总值增长5%

　　规模以上工业增加值增长5%

　　固定资产投资额增长3%

　　社会消费品零售总额增长3.5%

　　外贸进出口总额增长2%

　　一般公共预算收入增长3%

　　城乡居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长

　　居民消费价格涨幅控制在2%左右

　　1、奋力推动经济持续回升向好

　　■　全力扩大有效益的投资

　　加快重点项目建设进度，争取全年完成重点项目投资超1000亿元

　　做实做细项目前期工作，谋划储备“十五五”重大项目

　　■　大力提振消费

　　加力落实消费品以旧换新政策

　　举办特色文旅活动

　　努力实现“每月一场演唱会”“每月一场体育赛事”

　　推动粤东城际铁路“轨道站点+商住综合体”TOD开发

　　■　支持企业做优做强

　　出台促进经济高质量发展政策措施

　　推动450家工业企业开展技术改造、285家规上企业完成数字化转型，实现工业技改投资增长5%以上，新增规上工业企业200家以上

　　促进融资需求100%对接

　　力争融资成本降低至全省平均水平

　　■　防范化解重点领域风险

　　积极争取债券资金，稳妥化解存量债务

　　全力保交房；加快化解因历史遗留问题导致的不动产“登记难”问题

　　2、奋力开拓全面深化改革新局面

　　■　坚持和落实“两个毫不动摇”

　　做优做强国有企业

　　依法保护民营企业产权和企业家权益

　　■　深化营商环境综合改革

　　深入开展“营商环境提升年”行动

　　力争实现高频政务服务事项全程网办率超80%、线上线下“跨域通办”事项累计超1500项

　　拓展“高效办成一件事”服务，在全市功能区、产业园区全面实施重点项目“代办制”服务

　　严格规范涉企执法、监管行为，避免干扰企业正常生产经营

　　深入推进国家知识产权强市试点工作，争创国家知识产权纠纷快速处理试点城市

　　■　高水平建设临港经济区

　　在汕头综保区、汕头高新区、华侨试验区、濠江区相关临海区域规划建设临港经济区

　　提升汕头综保区与汕头港口岸通关便利化水平

　　■　深化要素市场化改革

　　持续推进“工改工”，降低企业用地成本

　　强化建设用地批后监管，持续推进批而未供和闲置土地处置

　　■　统筹推进财税体制改革

　　加强财会监督，健全“花钱必问效、无效必问责”长效机制

　　加大地方税源培植力度

　　3、奋力构建工商并举的现代化产业体系

　　■　强化创新赋能

　　加快建设汕头科学城；发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工省实验室等创新平台引领效能

　　精准引进科技领军人才和高水平创新团队

　　办好“南澳科学会议”，促进前沿科研成果落地转化

　　■　做优产业体系

　　新能源产业：推动勒门I扩建项目全面建成投产，加快建设40兆瓦级风电机组电气及动力学六自由度实验平台，建设国际风电创新港

　　新材料产业：加快建设绿色新材料产业园区，推动锦纶项目、功能性纺织新材料项目建成投产

　　新一代电子信息产业：办好2025年中国数字经济创新发展大会；推动立讯精密等企业扩大产能，形成产业链

　　纺织服装产业：推动汕头国际纺织城首期全面竣工并交付使用，推动纺织服装产业高端化、智能化、绿色化发展

　　玩具创意产业：加快总投资超200亿元的全球玩具智造中心、国际玩具创意研发商贸中心、精品积木生产中心、全球玩具数字服务中心、玩具主题乐园建设

　　大健康产业：加快建设生物大分子中试基地，推动一批生物医疗头部企业项目建成投产

　　■　做强园区经济

　　高新区：重点发展高新技术产业，加快建设创新型产业集群

　　综保区：加快发展跨境电商、保税物流、保税维修等外贸新业态，发展出口集聚的开放产业

　　华侨试验区：培育发展数字经济新动能，做大总部经济规模，发展文旅新业态

　　■　打造商贸高地

　　办好第四届服博会、第24届玩博会；高标准建设跨境电商综合试验区；争取建设汕头商贸服务型国家物流枢纽

　　■　坚定向海图强

　　加快南澳国家级沿海渔港经济区建设，推动“海上风电+海洋牧场”项目启动建设；支持南澳创建国家5A级旅游景区

　　探索海上风电+制氢储氢运氢融合发展，谋划建设氢能产业园

　　■　推进绿色低碳发展

　　推动化工、造纸等高能耗行业落后产能退出；建设“无废城市”

　　4、奋力加快城乡区域协调发展

　　■　持续做好“特”的文章

　　全面铺开深圳汕头产业合作园区和7个区级共建产业园区建设

　　推动澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县加快新型城镇化建设，支持莲下镇、两英镇建设县域副中心、发展成为小城市

　　大力发展种植养殖、农产品初加工、预制菜、农村旅游、民宿等联农带农产业，加快培育一批百亿元级“汕字号”农业产业集群

　　■　持续做好“美”的文章

　　大力推进典型培育，打造一批特色鲜明、整洁干净、和谐有序、各美其美的典型镇村

　　深入实施农村人居环境整治提升五年行动，力争2025年美丽宜居村占比85%以上

　　推进农房风貌管控提升，加强农村宅基地管理和农房建设管理服务，加强历史建筑、潮汕传统民居的保护和活化利用

　　■　持续做好“聚”的文章

　　深化深汕对口帮扶协作机制，推动两地在产业有序转移、特色产业发展、民生事业等方面有更多实质性合作

　　持续深化“双百行动”和广东青年大学生“百千万工程”突击队行动，推动人才下沉、科技下沉、服务下沉

　　推广成田镇东盐村积分超市案例，激发群众参与环境整治和社会治理积极性、创造性

　　5、奋力强化汕潮揭都市圈主中心引领作用

　　■　进一步提升交通枢纽功能

　　加快构建汕潮揭都市圈“半小时通勤圈”和粤东地区“一小时交通圈”

　　■　进一步提升综合服务能力

　　促进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉：建设7个市级基层临床特色示范科室；新增5个省级以上临床重点专科；共建汕潮揭都市圈分级诊疗体系和公共卫生体系

　　促进教育事业优质均衡发展：支持汕头大学、广东以色列理工学院建设高水平大学；持续扩大优质公办学位供给；办好粤东基础教育学科群“名师工作坊”，促进汕潮揭三市教师交流互鉴

　　提升文体服务品质：加快汕潮揭三市图书馆、文化馆、博物馆联通共享，推动城市阅读一卡通、文化服务一网通、公共展览一站通

　　■　进一步提升城市宜居环境

　　新增6000个以上智慧停车位，强化互联网租赁自行车停放智能监管

　　■　进一步提升政务协同水平

　　推动企业基本养老、失业保险、城乡居民基本养老保险等多险种跨区域合作

　　6、奋力推动汕头“侨”的工作走在全国前列

　　■　壮大“侨”经济

　　落实、巩固、扩大“两大盛会”成果；“走出去”开展经贸交流活动

　　■　弘扬“侨”文化

　　争取设立国家级海外华文教育中心；持续开展侨批历史文化展、英歌舞交流会等活动

　　■　拓展“侨”平台

　　提升“华侨之家”“潮汕家园”“乡情驿站”等侨务阵地服务水平；打造汕港澳交流品牌

　　■　深化“侨”服务

　　继续办好为“侨”服务“十件实事”；优化“涉侨政务服务专区”建设

　　7、奋力提升群众获得感幸福感安全感

　　■　促进高质量充分就业

　　实现城镇新增就业3.5万人以上；开展技能培训1.5万人次以上

　　■　健全多层次社会保障

　　新开工改造城镇老旧小区58个，筹集1000套以上保障性租赁住房

　　■　提升公共安全治理水平

　　扎实推进“隐患排查年”“质量管理年”行动，持续开展安全生产治本攻坚“十大行动”

　　■　加强和改进社会治理

　　继续办好民声热线和12345政务服务便民热线

　　■　继续办好十件民生实事

　　8、奋力打造人民满意的法治廉洁务实官方

　　■　加强党的全面领导   ■　加强法治官方建设

　　■　加强廉洁官方建设   ■　加强务实官方建设