唱响为农普法主旋律 谱写法治供销新篇章

乡村振兴，法治先行。供销合作社作为党领导下的为农服务的综合性合作经济组织，坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，围绕“十四五”农业农村现代化规划和“八五”普法规划要求，坚决扛起“谁执法谁普法”主体责任，面向全系统5个区（县）供销社、39个镇级基层社、92个农民专业合作社以及8个县级综合服务平台、62个镇村助农服务中心，持续深化供销综合改革，积极探索为农普法新路径，着力解决普法进村入户“最后一公里”问题，大力培养知法懂法守法的新型农民，致力为推动法治农村建设贡献供销力量。

压实普法工作责任 构建为农普法新格局

一是强化组织领导，组建专班抓落实。市供销社党组高度重视普法工作，专门成立供销系统普法宣传工作领导小组，下设办公室，明确一名处级干部具体负责，抽调精干力量组建工作专班。党组会议每年专题研究普法工作1次以上，牵头研究制定全系统普法工作方案、年度计划等，压紧压实普法工作责任。二是实施清单管理，夯实基础稳推进。建立《市供销社普法责任清单》，将普法工作纳入系统年度工作要点和综合业绩考核。完善党组依法决策机制，发挥法律顾问作用，党组、理事会重大决策均有法律顾问参与，法律顾问参与事项均形成工作记录，重大涉法涉诉事项均有律师出具法律意见书。建立法治建设考核机制，领导干部述职述廉与述法同步运行，实现领导述法全覆盖。健全普法经费保障机制，纳入行政经费预算，为法治宣传提供有力的经费保障。三是健全常态机制，常抓常管促成效。建立普法学习教育制度，及时组织普法骨干参加市普法办等单位组织的业务学习培训。把为农普法作为供销社提升为农服务水平的切入点，实行目标管理，对全市供销系统依法行政工作定期督查。推进机关行政效能建设，严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制，切实转变机关工作作风、规范行政行为。

抓实系统学法用法 塑造法治供销新形象

一是突出重点对象学法用法。坚持分层级分类型，制定市社党组中心组学法和领导干部集体学法制度，实施重大法规政策带学领学机制，落实领导干部讲党内法规课。把学法用法纳入党建述职评议考核、公务员平时考核、综合业绩考核等考核范围，制定公务员学法培训计划，每年举办全市供销系统学法专题讲座2期，每年组织开展机关全体干部学法用法考试1次，参学率、参考率、通过率均达到100%。积极发动下属企业，通过组织学习法律法规、参加线上普法知识竞赛等方式组织企业员工学法用法。二是搭建平台载体学法用法。建立聘请律师担任法律顾问制度，常年聘请2名法律顾问提供法律咨询，建立领导干部普法工作联系点18个、法律服务联络点35个，组建惠农政策、助农服务、诚信供销等普法宣讲队，先后向农户发放各类法律法规宣传资料1万余份，在市供销社官方网站开设普法专栏，用全市各基层网点LED宣传屏、商超广告牌等普法宣传内容4千多条。三是聚焦法治供销学法用法。严格规范性文件制定程序，2022以来修订制定13项制度。及时发布主动公开的各类官方信息，推进财政预算、重大建设项目批准和实施等信息在上网公开。通过强化经济效益审计、推进经济责任审计、坚持财政项目资金专项审计，发挥内部审计风险防范作用，实现社有资产审计监督全覆盖。全面开展清产核资，建立社有资产电子台账，修订供销物业租赁实施细则，近两年市直供销系统累计实现物业租金收入2911.3万元，同比增长25%。

深入基层一线普法 培养知法守法新农民

一是结合主题活动开展普法宣传。深入生产一线、村社区等，通过“菜单式”普法、“网格化”普法和“固定日”普法等方式，积极开展形式多样的法治宣传活动，强化社会公众法律意识。今年以来，先后召开“415”国家安全教育日专题学习会，开展“美好生活民法典相伴”主题宣传活动，到供销基层社和商超门店向市民群众普及民法典相关知识；结合绿美全民爱绿植绿护绿行动，设计并印制《森林法》普法宣传手册，在澄海区隆都镇开展植绿护绿暨普法活动。二是结合为农服务开展普法宣传。依托全市已建成的8个县级综合服务平台、62个镇村助农服务中心，在为农户提供农业面源污染防控、撂荒耕地复耕和生产托管服务等农业生产服务的过程中，向农民普及基本农田保护条例、农药安全使用规定等涉农法律法规。2022年以来，全系统深入田间地头开展为农普法服务农户300多人次、完成农业生产社会化服务7.3万亩次。在建设汕头市供销社直供配送子平台的过程中，结合放心农产品进社区活动，印制《食品安全法》《消费者权益保护法》等一批普法宣传资料，向社区群众和商户广泛宣传。三是结合企业经营开展普法宣传。注重强化市供销社下属的资产管理公司、天盟农资公司、农副产品公司、新供销商贸公司等4家经营企业的普法工作责任，建立企业负责人列席市社理论学习中心组专题学习制度，带头开展“法律进企业”宣讲活动，开展企业干部法律知识考试考核，组织企业到所在社区开展“法律进社区”活动。

创新普法形式载体 形成优质供销新业态

一是不断解锁行业普法新招式。组织普法志愿者对《网络安全法》《商标法》自编自导自演了供销普法系列作品，在供销经营网店开展“法治文化宣传牌”上墙面活动，采用灯箱广告、纸质贴画等方式开展普法宣传。在供销系统的基层社和服务网点，供销社的普法志愿者经常通过“唠家常”的形式听取群众的诉求意愿，供销基层站点逐步成为社情民意收集点和法律常识宣传点。二是坚持开展安全普法宣传。用好每月组织生活清单，把安全生产有关规定纳入党组会、理事会、支部会必学内容，邀请救援中心、消防支队等专业人员开展系统安全生产教育培训。完善供销系统安全隐患排查治理体系，健全日常巡查、逐月报告、值班值守、网格管理、请示报告等制度，抓实供销社企业人员执勤值守值班、仓库物防技防、车辆出行安全的安全管理重点，抓严社有企业、基层社老旧房屋、破旧厂房及出租物业安全管理，抓细农资销售、冷链物流、商超市场全链条安全管理，确保以严实措施筑牢安全生产防线。三是持续织密供销组织体系。发挥普法护航发展的作用，坚持组织体系和法治建设双线运行，完成市、区（县）两级社员代表大会、理事会、监事会选举任务，全市各级供销社以开放办社形式引进社员企业26家，吸纳发展农民专业合作社56家，南澳县后花园茶叶专业合作社被评为全国供销系统农民专业合作社示范社。汕头市供销合作社在全省供销合作社系统综合业绩考核中，获得市级优胜单位三等奖。