招商引资有“磁力” 点燃发展新引擎

编前语

　　初冬时节，澄海大地水清景美，特色产业迸发蓬勃活力，重点项目建设现场热火朝天，企业车间生产繁忙，乡间田野一派丰收好景象，呈现出高质量发展新气象、新变化、新成效。

　　乘着“百千万工程”东风，澄海区“千亿元级玩具创意产业集群”稳步向前，招商引资、土地收储等方面出台了系列政策措施，盘活更多“沉睡资产”；3条乡村振兴示范带、29个典型村（社区），处处涌动着建设宜居宜业和美乡村的生动场景。澄海区不断探索“百千万工程”新路径，为推动城乡区域协调发展，实现高质量发展注入强大动力。

　　产业发展有活力 打造超千亿元产业集群

　　在今年的“双11”网购节上，以天猫潮流积木销售为例，keeppley、areax、森宝三家澄海玩具积木品牌霸榜前三，其中仅森宝积木交易额就超过650万元。

　　不久前落下帷幕的第134届广交会，汕头400家企业参加线下展，其中27家玩具企业获得118个玩具品牌展位，规模为全国交易团中最大。品牌展位是广交会针对优秀品牌出海企业，为提升中国制造品牌形象，发挥品牌行业引领作用而设立的，汕头玩具闪耀广交会大舞台，意味着企业品牌、实力得到充分认可。

　　前三季度，澄海区玩具创意产业规上产值约94亿元，比增10.7%

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　　透过这份“答卷”，我们感受到了澄海经济发展动能强劲的脉动。

　　历经40余年发展，澄海已成为中外闻名的“玩具礼品之都”，拥有全球配套最完善、规模最大、市场占有率最高的玩具产业集群，承包了全球玩具33%的产能，产品出口至120多个国家和地区。“民族品牌做玩具，澄海是第一。澄海玩具品牌拥有量全国第一，玩具企业获得的IP授权和专利授权也是全国第一。‘做玩具、买玩具、卖玩具到澄海’成为行内人的共识。我们立足于这个优势产业，进一步做强做大，以此来拉动澄海县域经济高质量发展。”澄海区委书记王楚彬说。

　　大力发展“玩具+IP”的产业模式，是澄海玩具产业升级、深耕运作的主要方向。在澄海科创中心，从设计研发、IP授权到玩具检测、商贸物流，每栋楼每个楼层都有围绕玩具产业提供的专业、便捷的“一站式”服务。目前，园区还入驻了一家专门进行IP授权的公司，团队为澄海的玩具企业谈下了航天航空、坦克、军舰的一系列国家重量级IP。

　　在“玩具+IP”的产业发展模式下，除了老牌头部企业奥飞、星辉外，澄海也跑出了如启梦、森宝积木等手握众多IP的头部玩具企业。在实施创意创新赋能行动中，澄海区还引进万达、爱奇艺等大IP运营商服务产业发展，推动动漫、游戏、IP等创新成果转化，提升澄海玩具品牌。其中，澄海玩具协会与爱奇艺签约达成战略合作，开启产地与爱奇艺IP增值业务的长期精密合作，助力澄海玩具厂商通过大牌优质IP实现高质量业务增长。

　　依托伟达智能、德信模钢等企业技术支撑，澄海区大力支持企业实施技术改造，推动玩具等传统产业数字化转型、智能化升级。今年以来，全区超100家企业实施数字化改造，其中多家企业采用伟达智能公司研发的数字化智能系统，生产效率普遍提高30%，玩具积木、魔方领域已基本实现智能化制造，产业集群数字化水平提升明显。

　　据澄海玩具协会常务副会长陈亮介绍，据不完全统计，目前全区玩具行业拥有生产注塑机超30万台，每年开发新模具达20万套。为加快推进塑胶精密制造产业的转型升级，打破产业链企业各自为阵、单兵作战的局面，澄海玩具协会将成立澄海塑胶精密制造联盟，加快组建包括研发设计、模具开发、注塑生产、数字化管理、智能化装配等的高水平产业链条，发挥澄海塑料加工制造龙头企业的带头引领作用和产业集群基础优势，带领更多企业抱团发展。

　　围绕打造千亿级玩具创意产业集群，澄海区下来又将如何发力？澄海区工信局总工程师林宽以“智”“全”“链”等关键字作出解读——提升智能制造水平，鼓励企业开展设备换芯、生产换线、产品换代、机器换人等为主要内容的智能化改造，培育打造一批可复制、可推广的“数字化车间”和“智能工厂”样板。提升“澄海玩具”集体商标影响力，拓展潮流玩具、收藏模型类玩具、智能玩具、教玩具等玩具品类新赛道，提升玩具品类丰富性，将澄海打造成为塑料玩具的“百科全书”。发挥全产业链配套优势，引导企业树立品牌意识，建设IP交易平台，培育一批本土精品IP，推动澄海玩具精品化、高端化发展，打造全国乃至全球玩具行业“天花板”。

　　靠前服务有温度 招商引资拉满“进度条”

　　当前澄海高质量发展最重要的引擎在实体经济，最主要的抓手在工业产业。而招商引资是经济发展的“源头活水”，是助推一个地方实体经济发展最有效、最直接、最便捷的手段。

　　“在项目落地过程中，我们切实感受到了各级党委、官方高效务实的工作作风。可以说，我们既看好澄海当地实体经济发展前景，也深深被澄海的营商环境和实干精神所吸引。”11月4日上午，在澄海区举行的万洋众创城项目开工仪式上，万洋集团总裁吴建明称赞道。

　　澄海万洋众创城是万洋集团在汕头布局的首个项目，将打造玩具全产业链集群的智慧绿色产业园区。从对接到签约，到今年7月12日用地挂牌出让到11月4日项目动工建设，可谓“进度条”拉满。这与澄海区委区官方始终以企业需求为导向，全过程对接跟进、全闭环服务保障，以“拿地即开工”的最优服务密不可分。

　　吴建明的切身体会，是澄海区不断加强招商引资、为企业做好服务的生动注脚，这也坚定了企业在澄海投资的信心，目前万洋众创城二期项目已经完成签约，总投资额预计达80亿元以上，力争2024年上半年实现落地。

　　做大做强县域经济，必须高水平推进招商引资。今年以来，澄海区深化招商引资工作机制，结合澄海产业链特点、需求和工业园区发展定位，梳理建立产业承接平台图谱和招商项目清单，全面推行“一把手”招商和全区“一盘棋”招商，澄海区主要领导带队赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地开展招商推介，并发挥侨乡资源以侨引商，坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强与海外侨胞交流互动，实现“双向奔赴”，以招商引资新成效厚植经济发展新优势。

　　总投资超1亿元的工业项目，由区委书记牵头服务；总投资5千万元至1亿元的工业项目，由区长牵头服务；总投资1千万元以上的项目，由区委常委和副区长负责……澄海区还创新和完善招商引资全链条服务保障工作机制，建立“靠前服务”项目服务机制，推动招商引资项目落地见效。在引进世界500强企业“韩国SK集团”下属核心企业时，第一时间成立外商投资重大项目工作组，协调解决了SK集团开办企业的难点、堵点问题。

　　落户凤翔街道岭海中小微企业创业园的汕头市次元玩家科技有限公司，母公司百漫文化是腾讯控股的首个综合型动漫制作企业，这也是澄海区今年引进的优质企业之一。从上门拜访、带领企业到澄海实地考察，到挑选办公场地，各级领导干部亲力亲为，“店小二”“保姆式”服务，让企业感受到重商亲商的澄海温度。次元玩家总经理刘皞告诉记者，公司将依托澄海成熟的玩具产业群，拉动行业垂直链路上下游环节聚拢，推动汕头的动漫制作产业与玩具产业相互融合促进，同时也有利于吸引更多垂直领域人才回流和更多动漫公司入驻，助力形成更加完善的产业集群。“我们将组建150至300人的专业性输出团队，涵盖动画、电影、游戏、VR、短视频等各个领域，计划在未来五年内实现IP价值达30亿元。”

　　紧抓“百千万工程”有关部署要求，澄海区深入挖掘乡村资源禀赋，广泛发动镇村发掘辖内具有开发潜力、适合社会资本参与投资的产业项目，举办乡村振兴招商大会，由镇街唱主角，登台亮相、同台竞争。各镇街、各村居“八仙过海、各显神通”，现场总共推介招商项目33个，线上、线下同步发布招商项目82个，其中既有上亿元的项目，也有一两百万元的小型精品项目，最终现场签约了11个项目，总投资额达5.4亿元。

　　无论是走出国门，还是让镇街唱“主角”，都是该区今年招商引资工作的缩影，在招商引资上的奋力追赶所形成的“引力场”，也将成为引领澄海迈向高质量发展的强大势能。

　　潮侨资源有魅力 做强特色文化品牌

　　走进隆都镇前美村，村道巷陌干净整洁，村组两旁田垄齐整，闲置宅基地配合黛瓦青墙、竹篱分割，辅以潮汕民俗、农耕文化主题绘制的小景墙。由陈慈黉故居等特色古建筑与现代化农业生态示范园区串起的“潮侨”特色旅游线路上每隔数百米便有节点景观，与原汁原味的农村风貌相得益彰。侨宅内，游客穿行在古色古香的建筑群里；榕树下，村民们聚在一起纳凉聊家常，时光定格成一幅其乐融融的乡村画卷。

　　至今已有600余年历史的前美村是著名侨乡，为了“把老祖宗留下的宝贵文化遗产保护好”，近年来，前美村持续开发建设以陈慈黉故居为核心的“前美古村侨文化旅游区”，打造侨文化和旅游融合发展品牌。在活化古村落时，前美村摒弃大拆大建的做法，坚持“修旧如旧”的原则，采用“绣花”“织补”等微改造方式，分步有序做好古建筑修缮和维护，做好“潮侨”历史文化资源的发掘和利用工作。

　　“‘百千万工程’实施后，镇、村加快摸索‘以农促旅，以旅强农’发展新模式，将1300亩农田统一规划流转，打造现代化农业生态园示范园区。” 前美村党委书记陈练说，目前村里已成功打造和美花海生态园、颐禾园等“三产融合”发展典型，与村里特色古建筑串珠成链，形成“潮侨”特色旅游线路。

　　和美花海生态园项目自今年落地运营以来，吸引周边大量游客及各地客商，节假日日均客流量达1.5万人次，为村集体增收60万元，吸纳村民就业80人，为当地“一二三产业”融合发展打开新思路。“我们发展思路很清晰，以前美村古村落为本底，以农旅观光作为引流点，以农旅体验、农旅加工作为切入口，让游客来到这里的时候，不仅感受到园区优美环境，还能看到隆都、乃至澄海农业发展的缩影。” 和美花海生态园董事长金沛清说。

　　作为省“百千万工程”首批典型村（社区），前美村深入挖掘“古村落、潮文化、侨文化、侨资源”独有优势，在留住乡愁的同时续写古村落新篇，成为古村落保育活化的生动样本。乡村振兴的潜能在哪里？透过前美村，我们可以看到，这个问题的答案写在了广袤的田间地头。

　　■总编手记

　　产业先行，跑出“百千万工程”加速度

　　县域强，产业必先强；乡村要振兴，产业要先行。

　　县域，是“百千万工程”的首要切入点，澄海是一个较为典型的县域经济样本。于澄海而言，县域经济最重要的引擎在实体经济，最主要的抓手在优势特色产业。一手抓玩具创意产业赋能升级，一手加快发展壮大新兴产业，既是“百千万工程”的“项目池”，也是建设“百千万工程”的实施办法和具体路径。

　　“‘百千万工程’的实施，必须靠百千万个实打实的项目来支撑。”正如澄海区委书记王楚彬所说的，没有具体的项目，蓝图和规划做得再好都只是纸上谈兵。

　　从“靠前服务”的项目服务机制，到“区级让利”用地保障机制，从“真金白银”优惠奖励机制，到“触角延伸”的信息共享机制，我们深切感受到澄海各级党政优化营商环境，服务企业项目落地见效的诚意和行动；深切感受到有着良好产业基础优势的澄海，正深挖园区发展潜力，大力招商引资，以优势特色产业领跑带动县域经济高质量发展的强劲动能；深切感受到澄海干部群众全力以赴拼项目、拼经济、拼发展，把发展的短板转化为高质量发展的潜力板，把手中的“施工图”转化为“实景画”的信心与决心。

　　高质量发展不可能一蹴而就，需要久久为功。相信在“强县、联镇、带村”三大工程的推进下，澄海区的县域综合承载能力将进一步增强，镇街发展活力进一步释放，乡村内生动力进一步激活，“百千万工程”高质量发展之路将越走越宽。（黄锐辉）