深化审批制度改革 助力项目提速增效

　　工程建设项目审批制度改革是推进官方职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容，是实现官方治理体系和治理能力现代化的重要手段。汕头牢固树立“项目为王”理念，以工程建设项目审批制度改革为切入点，不断提升营商环境“软实力”，为经济高质量发展注入强劲动力。

　　位于龙湖区的联东U谷汕头科技总部港项目建设现场，一栋栋现代化厂房拔地而起。项目的快速推进得益于工程建设项目联合验收这一创新举措，我市工程项目实行规划核实、消防验收（备案）、档案验收、竣工验收备案“四合一”联合验收，通过“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，做到“统一窗口受理、统一现场验收、统一送达确认”。由于联合验收各事项不互为前置，且实现了统一受理、并联审批、实时流转、跟踪督办、信息共享，简化了审批流程、压缩审批时限、提高验收效率。

　　联东U谷汕头科技总部港项目负责人苏剑鹏表示，自实施联合验收以来，企业感受到各部门办事效率提高了，打破了部门壁垒，改变了过去“多头跑、重复验”的局面，实现了“一次受理、并联推进”，大幅缩短验收周期。这一举措切实为企业减负增效，助力项目早验收、早投产。以联东U谷汕头科技总部港一期工程为例，由原计划开工到验收16个月的工期缩短到14个月。

　　在华侨试验区珠港新城，刚开工的潮汕直播中心项目也在如火如荼的建设当中。由于该项目工期紧、任务重，因此施工许可办理效率至关重要。这次施工许可办理中，在市有关部门的大力支持和精心指导下，项目通过“分阶段”办理机制，已于今年5月顺利拿到基坑支护和土方开挖阶段许可，抢出关键工期。线上预审、容缺受理等服务，让审批效率比预期提前近三分之一，真正实现“项目未动、服务先行”。

　　“这种高效，源于汕头优化营商环境的决心和‘把企业的事当自己的事’的担当，以‘企业需求为导向、项目落地为目标’，带动各相关部门形成服务合力，持续简化流程、打破壁垒，推动各部门从‘被动等待’转向‘主动服务’。这种‘速度与温度’并存的营商新生态，让我们外来企业坚定了扎根信心。未来，我们会加快直播中心建设，力争成为粤东电商标杆，为汕头发展添力。相信在这样的环境下，更多企业会汇聚汕头，共谱高质量发展新篇章。”潮汕直播中心项目报建主管谢洋洋说。

　　近年来，为优化提升营商环境，我市以深化房屋建筑和城市基础设施等工程建设项目审批制度改革为抓手，加强工程建设领域官方职能转变，加快工程建设审批效率。通过采取精简审批事项和条件、调整审批时序、下放审批权限、转变管理方式、合并审批事项、推行告知承诺制信任审批，规范特别程序等措施，最大限度合并减少了审批事项和审批环节。

　　通过一系列相关改革措施后，我市官方投资项目的审批时限由原来90个工作日压缩至19个工作日，社会投资项目的审批时限由原来50个工作日压缩至13个工作日。我市社会投资一般工业项目报建审批时间排名全省第一。未来，我市还将探索建设工程规划许可和施工许可合并为一个阶段，简化相关审批手续、制定“建设项目开工一件事”实施方案、系统梳理优化工程建设项目审批全流程三个方面的改革，不断优化我市工程建设项目领域营商环境。